投稿者: SyriaArabSpring

ダマスカス郊外県では、SANA（3月22日付）によると、ロシア仲介によるシリア政府とアル=カーイダ系のシャーム自由人イスラーム運動（シリア解放戦線）の停戦合意に従い、東グータ地方のハラスター市から戦闘員413人と家族合わせて1,580人（うち女性385人、子供576人）が、シリア政府によって用意された大型バス28台に乗って、同地を退去、イドリブ県に向かった。

シリア政府とシャーム自由人イスラーム運動の合意では、戦闘員1,500人とその家族6,000人の合わせて7,500人の退去が定められているという。

**

シリア軍はまた、シャーム自由人イスラーム運動が支配していたハラスター市内で、武装集団に拉致されていた人質・捕虜多数を解放した。

ドゥラル・シャーミーヤ（3月22日付）によると、この釈放は、シリア政府とシャーム自由人イスラーム運動の捕虜交換によるもの。

AFP, March 22, 2018、ANHA, March 22, 2018、AP, March 22, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 22, 2018、al-Hayat, March 23, 2018、Reuters, March 22, 2018、SANA, March 22, 2018、UPI, March 22, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ダマスカス郊外県では、SANA（3月22日付）によると、シリア軍が東グータ地方で反体制武装集団に対する掃討作戦を継続し、ラフマーン軍団などの支配下にあったアイン・タルマー渓谷を完全制圧した。

一方、シリア人権監視団によると、戦闘機（所属明示せず）がザマルカー町、アイン・タルマー村、ハッザ町、アルバイン市に対して40回以上の爆撃を加えた。

ドゥラル・シャーミーヤ（3月22日付）によると、爆撃を行ったのはロシア軍戦闘機とシリア軍ヘリコプター。

シリア人権監視団によると、この爆撃で少なくとも19人が死亡した。

**

イドリブ県では、ドゥラル・シャーミーヤ（3月22日付）によると、ロシア軍戦闘機がハーリム市を爆撃し、女性と子供を含む30人が死亡、数十人が負傷した。

AFP, March 22, 2018、ANHA, March 22, 2018、AP, March 22, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 22, 2018、al-Hayat, March 23, 2018、Reuters, March 22, 2018、SANA, March 22, 2018、UPI, March 22, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ダマスカス郊外県では、SANA（3月22日付）によると、シリア軍が東グータ地方北部のワーフィディーン・ゴラン高原難民キャンプに設置した人道回廊を通じて、住民6,000人以上が新たにシリア政府支配地域に脱出し、シリア赤新月社やダマスカス郊外県の関係当局に保護され、アドラー市に移送された。

シリア人権監視団によると、退去した住民の数は4,000人。

AFP, March 22, 2018、ANHA, March 22, 2018、AP, March 22, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 22, 2018、al-Hayat, March 23, 2018、Reuters, March 22, 2018、SANA, March 22, 2018、UPI, March 22, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ダマスカス県では、SANA（3月22日付）によると、ダマスカス郊外県東グータ地方で活動を続ける反体制武装集団が、ドゥワイラア地区、バルザ区、ブスターン・ダウル地区、アルヌース地区、ハーリド・ブン・ワリード通り、バフサ地区、マルジャ地区を砲撃し、住民4人が死亡、14人が負傷した。

AFP, March 22, 2018、ANHA, March 22, 2018、AP, March 22, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 22, 2018、al-Hayat, March 23, 2018、Reuters, March 22, 2018、SANA, March 22, 2018、UPI, March 22, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ロシア国防省は声明を出し、過去24時間（3月22日）で、「緊張緩和地帯設置にかかる覚書」への違反を10件（ラタキア県5件、ダマスカス県・ダマスカス郊外県1件、アレッポ県2件、ヒムス県2件）確認したと発表した。

またトルコ側の監視チームも6件（ダマスカス県・ダマスカス郊外県）の停戦違反を確認したという。

一方、過去24時間にアレッポ県の1カ村の代表がシリア政府との停戦合意に署名した。

これにより、シリア政府との停戦に応じた自治体は2,437市町村、武装組織の数は234組織に達したという。

Ministry of Defence of the Russian Federation, March 22, 2018をもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

アレッポ県では、SANA（3月22日付）、ANHA（3月21日付）によると、トルコ軍戦闘機がアフリーン市南部のバラード村にある遺跡群を爆撃した。

この爆撃で、ビザンツ帝国時代の4世紀に建設されたユリアヌス教会、聖マロン廟などが被害を受けた。

AFP, March 22, 2018、ANHA, March 21, 2018、AP, March 22, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 22, 2018、al-Hayat, March 23, 2018、Reuters, March 22, 2018、SANA, March 22, 2018、UPI, March 22, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

イスラエル軍は声明で、2007年9月にダイル・ザウル県キバル地区の原子炉とされる施設が爆撃によって破壊された事件に関して、機密情報や映像を公開し、イスラエル軍が破壊したことを初めて公式に認めた。

Ynetnews（3月21日付）などが伝えた。

公開された情報によると、イスラエル軍のF16戦闘機4機とF15戦闘機4機からなる航空部隊が2007年9月5日深夜から6日未明にかけて、シリア軍のレーダーで捕捉されないよう超低空で地中海沖からトルコ・シリア国境に沿って、シリア領空を侵犯、キバル地区で建設中の原子炉を爆撃した。

イスラエルは同年3月、シリアが北朝鮮からプルトニウムが抽出できる原子炉を調達し、核開発施設を建設しているとの情報を入手、核兵器保有に向けた試みとの判断を下していた。

イスラエル軍の声明では、「2007年の原子炉に対する攻撃が発するメッセージとは、イスラエルの存在を脅かす能力を持つことを許さない、というものだ…。これが2007年の時点の我々のメッセージだった。我々のメッセージは今日も同じであり、近い将来、そして遠い将来においても同じだ」と強調した。

**

イスラエル政府のアラビア語公式ツイッター・アカウント（https://twitter.com/IsraelArabic）によると、ベンヤミン・ネタニヤフ首相は「イスラエル政府、イスラエル国防軍、モサドはシリアが核能力を発展させることを阻止した。これは称賛に値する」と述べるとともに、「イスラエルの政策は、これまでもそしてこれからも一貫したもので、敵が核兵器で武装するのを阻止することにある」と付言した。

AFP, March 21, 2018、ANHA, March 21, 2018、AP, March 21, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 21, 2018、al-Hayat, March 22, 2018、Reuters, March 21, 2018、SANA, March 21, 2018、UPI, March 21, 2018、Ynetnews, March 21, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は、首都アンカラでのパーティーで演説し、「奴ら（米国）はマンビジュ市から退去しないと言っている。だが、お前たち（米国）には、そこに留まる権利などない」と述べた。

NTV Haber（3月21日付）が伝えた。

またアナトリア通信（3月21日付）が伝えたところによると、エルドアン大統領は「米国はトルコにマンビジュ市の半分をとるよう提案した。残りの半分は米国の取り分だという。だが、我々は奴らに言ってやった。「我々でもなければ、あなた方でもない。そこにはもとの持ち主がいるべきだ。我々はそこで公正な行政が行われることを望んでいるのであって、事態に公正に対処したい」と」と述べたという。

**

トルコのメヴリュト・チャヴシュオール外務大臣は、首都アンカラでの記者会見で、「西クルディスタン移行期民政局（ロジャヴァ）人民防衛隊（YPG）がアレッポ県東部のマンビジュ市から撤退するだけでは十分ではない」と述べ、ロジャヴァ支配地域全域の制圧に向けて軍事作戦を拡大する意思を示した。

チャヴシュオール外務大臣はまた、「我々は米国とマンビジュ市の安定実現に向けて合意には達していないが、理解し合っている…。YPGがマンビジュ市から撤退するだけでは十分ではない。マンビジュ市の後には、それ以外の都市から撤退する番が来る」と述べた。

スプートニク・ニュース（3月21日付）が伝えた。

**

トルコ外務省は声明を出し、トルコ軍によるアレッポ県アフリーン市占領を批判したエジプト外務省の声明に反論「トルコはシリアの領土の一体性、政治統合を擁護してきた筆頭国であり、分離主義テロ組織との戦いを通じて領土保全に貢献してきた」と反論した。

またトルコ外務省報道官は、トルコ軍によるアレッポ県アフリーン市占領を批判したアラブ首長国連邦（UAE）のアブドゥッラー・ビン・ザーイド外務大臣の発言に関して「アラブ諸国の内政に干渉しているとの嫌疑は理解不能で、善意をもってしても同意できない」と反論、「トルコがシリアの領土の一体性維持を支援し、和平と安定の実現のために取り組んでいることをみなが知っている…。アフリーン郡での「オリーブの枝」作戦は我が国を脅かすテロ組織を殲滅するために実施されている」と強調した。

ドゥラル・シャーミーヤ（3月21日付）が伝えた。

AFP, March 21, 2018、Anadolu Ajansı, March 21, 2018、ANHA, March 21, 2018、AP, March 21, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 21, 2018、al-Hayat, March 22, 2018、NTV Haber, March 21, 2018、Reuters, March 21, 2018、SANA, March 21, 2018、Sputnik News, March 21, 2018、UPI, March 21, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ハーブール（3月21日付）は、西クルディスタン移行期民政局を主導する民主統一党（PYD）の幹部の一人、アブドゥッラー・ハーミディー氏が、トルコ軍によるアレッポ県アフリーン市占領を受けて、党を離反し、トルコに逃亡したと伝えた。

ハーミディー氏はハサカ県アームーダー市近郊のサンジャク・サアドゥーン村出身。

AFP, March 21, 2018、ANHA, March 21, 2018、AP, March 21, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 21, 2018、al-Hayat, March 22, 2018、al-Khabur, March 22, 2018、Reuters, March 21, 2018、SANA, March 21, 2018、UPI, March 21, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

自由ダルアー県議会のイマード・バティーン副議長は、ダルアー県の18市町村がシリア政府との和解に応じたとのSANA（3月20日付）の報道に関して、「根も葉もない噂」と否定した。

ドゥラル・シャーミーヤ（3月21日付）が伝えた。

AFP, March 21, 2018、ANHA, March 21, 2018、AP, March 21, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 21, 2018、al-Hayat, March 22, 2018、Reuters, March 21, 2018、SANA, March 21, 2018、UPI, March 21, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ドイツのアンゲラ・メルケル首相は、トルコ軍によるアレッポ県アフリーン市の占領に関して、連邦議会で「トルコの振る舞いは受け入れられない…。もっとも厳しい表現で非難する」と述べた。

メルケル首相はまた、ダマスカス郊外県東グータ地方でのロシア・シリア軍の空爆に関しても「ロシアは爆撃する側の立場に経っている」と非難した。

ANHA（3月21日付）が伝えた。

AFP, March 21, 2018、ANHA, March 21, 2018、AP, March 21, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 21, 2018、al-Hayat, March 22, 2018、Reuters, March 21, 2018、SANA, March 21, 2018、UPI, March 21, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

イドリブ県では、ドゥラル・シャーミーヤ（3月21日付）によると、ロシア軍戦闘機がカフルバッティーフ村を爆撃し、子供16人と女性3人を含む20人が死亡、数十人が負傷した。

AFP, March 21, 2018、ANHA, March 21, 2018、AP, March 21, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 21, 2018、al-Hayat, March 22, 2018、Reuters, March 21, 2018、SANA, March 21, 2018、UPI, March 21, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

シャーム自由人イスラーム運動（シリア解放戦線）のムンズィル・ファーリス氏は報道声明を出し、ダマスカス郊外県東グータ地方のハラスター市からの戦闘員の退去について、シリア政府と最終合意に達したことを明らかにした。

合意は、ロシア政府の仲介のもと、両者の代表団によって交わされ、ハラスター市で籠城を続けてきたシャーム解放機構の戦闘員と退去を希望する民間人がシリア北部に退去すること、退去を希望しない者の残留が定められているという。

戦闘員らの退去は22日午前7時から開始される予定。

ヒズブッラーの中央戦争広報局によると、これにより戦闘員1,500人とその家族6,000人が退去する見込みだという。

AFP, March 21, 2018、ANHA, March 21, 2018、AP, March 21, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 21, 2018、al-Hayat, March 22, 2018、Reuters, March 21, 2018、SANA, March 21, 2018、UPI, March 21, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

アレッポ県では、ドゥラル・シャーミーヤ（3月21日付）によると、トルコ軍とその支援を受ける反体制武装集団は、アフリーン市南東部で進軍を続け、西クルディスタン移行期民政局（ロジャヴァ）人民防衛隊（YPG）主体のシリア民主軍との戦闘の末に、12イマーム派の住民が暮らすシリア政府支配下のヌッブル市、ザフラー町を見下ろすことができるキーマール村、バラード村を制圧した。

トルコ軍はまた、ヌッブル市、ザフラー町に対して砲撃を加えた。

キーマール村での戦闘には、国防隊の戦闘員複数人が殺害されたが、彼らはヌッブル市、ザフラー町の出身者だと思われる。

一方、ANHA（3月21日付）によると、西クルディスタン移行期民政局人民防衛隊（YPG）および女性防衛隊（YPJ）を主体とするシリア民主軍が、シーラーワー町近郊のバラード村、キーマール村一帯、ブルブル町近郊への砲撃・爆撃を続けるトルコ軍およびその支援を受ける反体制武装集団と交戦した。

AFP, March 21, 2018、ANHA, March 21, 2018、AP, March 21, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 21, 2018、al-Hayat, March 22, 2018、Reuters, March 21, 2018、SANA, March 21, 2018、UPI, March 21, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

シリアの外務在外居住者省は、国連事務総長と安保理議長宛に書簡を送り、20日にダマスカス郊外県ジャルマーナー市が、東グータ地方で活動を続ける反体制武装集団の砲撃を受け、住民44人が死亡、数十人がしたことを報告した。

外務在外居住者省はまた、東グータ地方での人道危機への対応を協議するための会合の開催を要求した米国、フランス、英国が「新たな虐殺」に対して口を閉ざし続けることに疑義を呈した。

SANA（3月21日付）が伝えた。

AFP, March 21, 2018、ANHA, March 21, 2018、AP, March 21, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 21, 2018、al-Hayat, March 22, 2018、Reuters, March 21, 2018、SANA, March 21, 2018、UPI, March 21, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ダマスカス郊外県では、SANA（3月21日付）によると、シリア軍が東グータ地方で反体制武装集団に対する掃討作戦を継続し、ラフマーン軍団などの支配下にあるアイン・タルマー村一帯の農場複数カ所を制圧した。

一方、ドゥラル・シャーミーヤ（3月21日付）によると、イスラーム軍がリーハーン農場一帯でシリア軍と交戦した。

SANAによると、シリア軍は、アイン・タルマー村近郊の農場地帯の制圧と合わせて、住民退去の安全を確保、25世帯が同地から避難、シリア赤新月社が彼らを保護した。

シリア軍はこのほかにも、サクバー市、カフルバトナー町に帰宅した住民の安全を確保、シリア赤新月社による支援物資搬送を支援した。

しかし、シャーム自由人イスラーム運動（シリア解放戦線）の支配下にあるハラスター市とシリア政府支配地域を結ぶ安全回廊では、シリア赤新月社のスタッフが避難した住民約400人を保護したが、反体制武装集団が回廊一帯に発砲を続け、住民の通行を阻止しようとした。

なお、シリア人権監視団によると、この1週間で東グータ地方の反体制武装集団支配地域から約7万人がシリア政府支配地域に退去したという（国連の推計では4万5,000人）。

また、ラタキア県フマイミーム航空基地のシリア駐留ロシア軍司令部に設置された当事者和解調整センターのヴラジミール・ゾロトヒン報道官（少将）は、ハラスター市から315人が退去、うち15人が投降を希望するシャーム自由人イスラーム運動のメンバーだったと発表した。

**

ダマスカス県では、SANA（3月21日付）によると、ダマスカス郊外県東グータ地方で活動を続ける反体制武装集団が撃った迫撃砲弾がファーリス・フーリー通りに着弾した。

AFP, March 21, 2018、ANHA, March 21, 2018、AP, March 21, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 21, 2018、al-Hayat, March 22, 2018、Reuters, March 21, 2018、SANA, March 21, 2018、UPI, March 21, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ロシア国防省は声明を出し、過去24時間（3月21日）で、「緊張緩和地帯設置にかかる覚書」への違反を9件（ラタキア県4件、ダマスカス県・ダマスカス郊外県3件、アレッポ県2件）確認したと発表した。

またトルコ側の監視チームも2件（ダマスカス県・ダマスカス郊外県）の停戦違反を確認したという。

Ministry of Defence of the Russian Federation, March 21, 2018をもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ダマスカス県では、シリア人権監視団によると、反体制武装集団（アジュナード・シャーム・イスラーム連合、シャーム解放機構）戦闘員が退去（3月13日）し、シリア政府の支配下に復帰していたカダム区をダーイシュ（イスラーム国）が襲撃し、同地を制圧した。

この戦闘でシリア軍兵士と民兵36人が死亡、数十人が負傷したという。

『ハヤート』（3月22日付）によると、死者数はその後62人に増加した。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、March 22, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ロイター通信（3月20日付）は、シリアでの民主化運動に参加し、日本に逃れて来たシリア人男性4人が難民認定を求めていた裁判で、東京地裁が、難民条約上の要件に該当しないとして、訴えを棄却した、と伝えた。

判決後に記者会見した原告の1人、ヨセフ・ジュディ（ユースフ・ジャウディー）氏（34歳）は、「全世界がシリアの厳しい状況を知っている。しかし日本の裁判所は全く理解していない」と述べた。

同氏は控訴する方針だという。

弁護士によると、4人はシリアで反体制抗議デモなどに参加した後、2012年に来日し、法務大臣に難民認定を申請したが認定されず、2015年3月に東京地裁に提訴していた。

シリア情勢が悪化した2011年以降に来日したシリア人が難民条約上の難民として認定されるか否かが争われたが、判決は、法務省側の主張に沿ったもので、裁判中に出国した2人を除く2人について、難民要件に該当するとは言えないとした。

なお2011年以降、難民申請したシリア人は81人で、このうち難民と認定されたのは12人だという。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は与党公正発展党（AKP）の国会議員との会合で演説を行い、西クルディスタン移行期民政局人民防衛隊（YPG）に対する米国の武器供与を「トルコに対する裏切り」と非難し、「もし我々が戦略的パートナーなのであれば、米国は我々を尊重し、ともに行動しなければならない」と述べた。

『ハヤート』（3月21日付）が伝えた。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ロシアのセルゲイ・ショイグ国防大臣は先週1週間の間に、ダマスカスカス郊外県東グータ地方で反体制武装集団が3回にわたり化学兵器を使用しようとしたが、これを阻止したと発表、「武装集団はシリア軍に疑いを向けようとして有毒物質を使用する可能性がある」と警鐘を鳴らした。

ショイグ国防大臣はまた「ロシア軍はシリアでの米国とその同盟国の動きや活動を監視し続けている」として、米国にシリア政府に対する軍事行動を行わないよう改めて要求した。

『ハヤート』（3月21日付）などが伝えた。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

 

（C）青山弘之 All rights reserved.

アレッポ県では、ドゥラル・シャーミヤ（3月20日付）によると、ハンダラート・パレスチナ難民キャンプ一帯に展開するシリア軍部隊が、アナダーン市近郊のアンダーン山に設置されているトルコ軍の監視所に対して砲撃を加えた。

監視所一帯には40発あまりの砲弾が着弾したが、死傷者はなかったという。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

アレッポ県では、ANHA（3月20日付）によると、トルコの支援を受ける反体制派の支配下にあるバーブ市の中心街で爆弾が仕掛けられたオートバイが爆発した。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

アレッポ県では、ドゥラル・シャーミヤ（3月20日付）によると、トルコ軍とその支援を受ける反体制武装集団が、アフリーン市南東部で西クルディスタン移行期民政局（ロジャヴァ）人民防衛隊（YPG）主体のシリア民主軍を放逐し、アイン・ダーラ市、カルズィーフラ村、カーディー村、リーフラ村、バースータ村、アフラーム山を新たに制圧した。

一方、ANHA（3月20日付）によると、トルコ軍がシーラーワー町近郊のキーマーリー村とバースータ村を爆撃・砲撃した。

トルコ軍はまた、県東部のアイン・アラブ（コバネ）市近郊のサフタク村、ザラーファ村を越境砲撃した。

このほか、シリア人権監視団などによると、アフリーン市でトルコ軍の支援を受ける反体制武装集団による略奪行為が続いた。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

SANA（3月20日付）によると、アレッポ市中心街のサアドッラー・ジャービリー広場で、トルコ軍によるアフリーン市占領に抗議するデモが行われ、住民数千人が参加した。

ANHA（3月20日付）によると、アレッポ市シャイフ・マクスード地区、アレッポ県のアイン・アラブ（コバネ）市、ハサカ県のハサカ市、タッル・ハミース市、ダイリーク市、マアバダ（カルキールキー）町、ラアス・アイン市、カーミシュリー市で、ノウルーズ（3月21日）に先だってデモを行い、住民が参加、ロウソクを灯し、トルコ軍によるアフリーン市占領に抗議するとともに、抵抗を訴えた。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ダマスカス郊外県では、シリア人権監視団によると、シリア軍はイスラーム軍の支配下にあるドゥーマー市を激しく爆撃・砲撃し、子供16人を含む20人が死亡した。

また、ドゥラル・シャーミヤ（3月20日付）によると、イスラーム軍がミスラーバー市一帯でシリア軍と交戦した。

一方、SANA（3月20日付）によると、東グータ地方で活動を続ける反体制武装集団がジャルマーナー市カシュクール地区を砲撃し、住民35人が死亡、数十人が負傷した（SANA（3月21日付）によると、死者数はその後44人に増加した）。

これに対し、シリア軍は、シャーム解放機構などからなる反体制武装集団が活動を続ける東グータ地方のアイン・タルマー渓谷、ハッザ町、ザマルカー町、アルバイン市で掃討作戦を継続した。

また、シリア軍によって制圧された東グータ地方のカフルバトナー町、サクバー市に、一時避難していた住民が帰宅、シリア赤新月社が支援物資を同地で配給した。

なお、ラタキア県フマイミーム航空基地のシリア駐留ロシア軍司令部に設置された当事者和解調整センターのヴラジミール・ゾロトヒン報道官（少将）は、ダマスカス郊外県東グータ地方の反体制派支配地域の状況に関して「ほとんどの市民はすでにテロリストの支配地域から退去した」としたうえで、同地から避難する住民の数が減少傾向にあると発表した。

なお、シリア人権監視団によると、2月18日以降のロシア・シリア両軍の攻撃での死者数は1,450人以上（うち子供は約300人）に達しているという。

**

イドリブ県では、ドゥラル・シャーミヤ（3月20日付）によると、ロシア軍戦闘機がハーッス村郊外の避難民キャンプを爆撃し、10人が死亡、15人以上が負傷した。

**

ダマスカス県では、SANA（3月21日付）によると、ダマスカス郊外県東グータ地方で活動を続ける反体制武装集団が撃った迫撃砲弾がマッザ区に着弾し、女性1人と子供5人が負傷した。

迫撃砲弾はまたアマーラ地区にも着弾し11人が負傷した。

**

ダルアー県では、SANA（3月20日付）によると、シャーム解放機構などからなる反体制武装集団がダルアー市ダルアー・バラド地区を砲撃した。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Ministry of Defence of the Russian Federation, March 20, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、March 21, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ロシア国防省は声明を出し、過去24時間（3月20日）で、「緊張緩和地帯設置にかかる覚書」への違反を3件（ラタキア県）確認したと発表した。

またトルコ側の監視チームも5件（ダマスカス県・ダマスカス郊外県3件、ハマー県2件）の停戦違反を確認したという。

Ministry of Defence of the Russian Federation, March 20, 2018をもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

アサド大統領は2018年法律第10号（都市再開発法）を施行した。

法律第10号（都市再開発法）は、開発地域内の私有地を接収し、同地域での新規プロジェクトにかかる収益の一部を配当金として所有者に支払い、補償を行うことなどを定めている。

同法では、シリア政府による開発地域設定後、1ヶ月以内に当局が域内の土地所有者に配当金補償についての告知を行い、これを受諾した所有者は配当金を受け取る一方、この申し出を拒否する所有者は30日以内に土地の所有権を証明する必要がある。

法律第10号全文は以下の通り:

**

القانون رقم 10
رئيس الجمهورية.
بناء على أحكام الدستور.
وعلى ما أقره مجلس الشعب في جلسته المنعقدة بتاريخ 1-7-1439 هجري الموافق 19-3-2018 ميلادي.
يصدر ما يلي:
المادة 1
يصدر بمرسوم بناء على اقتراح وزير الإدارة المحلية والبيئة إحداث منطقة تنظيمية أو أكثر ضمن المخطط التنظيمي العام للوحدات الإدارية المعرفة بالمرسوم التشريعي رقم 107 لعام 2011 استنادا إلى دراسات ومخططات عامة وتفصيلية مصدقة وإلى دراسة جدوى اقتصادية معتمدة.
المادة 2
تعدل المواد ذوات الأرقام 5-6-8-9-10-12-13-17-19-20-21-22-25-26-27-28-29-30-31-33- 34-35-38-44-45-51-59-61-63- الواردة في المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 على النحو الآتي:
1/المادة /5/
أ/تطلب الوحدة الإدارية خلال مدة أسبوع من تاريخ صدور مرسوم إحداث المنطقة التنظيمية من مديرية المصالح العقارية ومديرية السجل المؤقت أو أي جهة عامة أجاز صك إحداثها مسك سجلات توثيق الملكيات إعداد جدول بأسماء أصحاب العقارات مطابق للقيود العقارية أو السجل الرقمي متضمنة الإشارات المدونة على صحائفها.
ب/على الجهات المعنية المذكورة في الفقرة /أ/ السابقة تأمين الجداول المطلوبة خلال مدة أقصاها /45/ خمسة وأربعون يوما من تاريخ تسجيل كتاب الوحدة الإدارية لديها.
ج/تشكل الوحدة الإدارية بقرار من رئيسها خلال شهر من تاريخ صدور مرسوم إحداث المنطقة التنظيمية لجنة أو أكثر لحصر وتوصيف عقارات المنطقة وتنظيم ضبوط مفصلة بمحتوياتها من بناء وأشجار ومزروعات وغيرها مع أجراء مسح اجتماعي للسكان في المنطقة ولها أن تستعين بالصور الفضائية والجوية للاستناد إليها في عمل اللجنة واللجان الأخرى وينص قرار تشكيلها على المدة اللازمة لإنجاز عملها.
2/المادة/6/..
أ/تدعو الوحدة الإدارية خلال شهر من صدور مرسوم إحداث المنطقة المالكين وأصحاب الحقوق العينية فيها بإعلان ينشر في صحيفة محلية واحدة على الأقل وفي إحدى وسائل الإعلام المرئية والمسموعة والموقع الالكتروني لها وفي لوحة إعلاناتها ولوحة إعلانات المنطقة للتصريح بحقوقهم وعلى هؤلاء وكل من له علاقة بعقارات المنطقة التنظيمية أصالة أو وصاية أو وكالة أن يتقدم إلى الوحدة الإدارية خلال ثلاثين يوما من تاريخ الإعلان بطلب يعين فيه محل إقامته المختار ضمن الوحدة الإدارية مرفقا بالوثائق والمستندات المويدة لحقوقه أو صور عنها “إن وجدت” وفي حال عدم وجودها عليه أن يذكر في طلبه المواقع والحدود والحصص والنوع الشرعي والقانوني للعقار أو الحقوق التي يدعي بها وجميع الدعاوى المرفوعة له أو عليه.
ب/يجوز لأقارب أصحاب الحقوق حتى الدرجة الرابعة أو بموجب وكالة قانونية ممارسة الواجبات والحقوق المنصوص عليها في الفقرة السابقة نيابة عن أصحابها.
3/المادة 8/..
يتم انتخاب خبراء مالكي العقارات في المنطقة التنظيمية بدعوة عامة من الوحدة الإدارية للمالكين الذين حددوا موطنهم المختار في صحيفة يومية على الأقل لانتخاب ممثليهم ويعد الانتخاب صحيحا بأكثرية أصوات من لبى الدعوة ويحدد في الدعوة مكان الانتخاب وزمانه.
إذا لم يلب أصحاب عقارات المنطقة التنظيمية الدعوة لانتخاب ممثليهم في لجنة تقدير القيمة يقوم رئيس محكمة البداية المدنية الأولى في المحافظة بتعيين الخبيرين المشار إليهما.
4/المادة 9/..
أ/يشترط في رئيس اللجنة واعضائها.. عدا ممثلي المالكين.. ألا تكون لهم قرابة أو مصاهرة حتى الدرجة الرابعة أو أي صلة أو مصلحة قانونية أو مالية مع أصحاب الحقوق وفق أحكام المادتين 175-176 من قانون أصول المحاكمات رقم 1 لعام 2016.
ب/يؤدي أعضاء اللجنة اليمين القانونية الآتية أمام رئيس اللجنة قبل مباشرتهم عملهم: “أقسم بالله العظيم أن أقوم بمهمتي بأمانة وصدق وألا أفشي أسرار المذاكرات”.
ج/تكون اجتماعات اللجنة قانونية بحضور الرئيس وثلاثة أعضاء وتتخذ قراراتها بالإجماع أو بالأكثرية وفي حال تغيب أحد ممثلي المالكين أو كليهما لاجتماعين متتاليين يقوم رئيس محكمة البداية المدنية الأولى في المحافظة بتعيين البديل.
د/بعد صدور قرار اللجنة وسهو اللجنة عن تقدير الحصة السهمية أو خطأ حساب لمالك وبناء على اعتراضه تقوم اللجنة بتصحيح هذا الخطأ وإصدار القرار اللازم بتحديد الاستحقاق المترتب نتيجة ذلك وإبلاغه إلى الوحدة الإدارية.
وعلى الوحدة الإدارية حساب القيمة السهمية المعادلة وفق النسبة المحددة بقرار لجنة التوزيع وصرفها من حساب صندوق المنطقة أو استرداد ما يعادلها إيرادا للصندوق.
5/المادة 10/..
أ/تراعي اللجنة في تقدير قيمة العقارات الداخلة في المنطقة التنظيمية أن يكون التقدير معادلا للقيمة الحقيقية قبل تاريخ صدور مرسوم إحداث المنطقة التنظيمية مباشرة وأن يسقط من الحساب كل ارتفاع طرأ على الأسعار نتيجة إحداثها أو المضاربات التجارية إذا كان هذا الارتفاع بالقيمة لا يبرره ارتفاع مماثل في المناطق المجاورة مع الأخذ في الحسبان حين تقدير القيمة الآتي..
.. ضبوط التوصيف المعدة من قبل اللجنة المشكلة بموجب الفقرة /ج/من المادة /5/ من المرسوم التشريعي رقم /66/ لعام /2012/ المعدلة وفق أحكام هذا القانون.
.. موقع الأرض وما عليها من أبنية وإنشاءات وقربها من مركز الوحدة الإدارية واتصالها بالعمران وتوفر المرافق العامة والصفة التنظيمية ونظام ضابطة البناء.
.. تصنيف الأراضي الزراعية وما عليها من أشجار وزراعات وموقعها وطبيعتها وصفاتها ومنتجاتها وقربها من الطرق والمرافق العامة ومصادر الري فيها.
ب/يتم تقدير قيمة الأبنية المخالفة لغاية حساب تعويض بدل الإيجار والاخلاء ولا تدخل ضمن جدول التقدير المحددة بالمادة /11/ من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 .
ج/تنجز اللجنة مهامها خلال 150 مئة وخمسين يوما من تاريخ تشكيلها.
6/المادة 12/..
تبت محكمة الاستئناف المدنية في المحافظة في الطعون الواقعة على القرارات النهائية للجنة وذلك في غرفة المذاكرة بقرار مبرم وخلال مدة لا تتجاوز ثلاثين يوما من تاريخ تسجيل الطعن ولا يوقف الطعن إجراءات تنفيذ المنطقة.
7/المادة /13/..
تعلن الوحدة الإدارية خلال أسبوع من تاريخ استلامها قرار لجنة التقدير في لوحة الإعلانات لديها وفي لوحة إعلانات المنطقة وبالنشر في صحيفة محلية وعند عدم وجودها ففي إحدى صحف العاصمة عن انتهاء أعمال لجنة التقدير.. ويتضمن الإعلان إشارة صريحة للجهة المختصة التي يجب مراجعتها للاطلاع على جداول التقدير الموجودة لديها.
8/المادة /17/..
أ/تكون قرارات اللجنة قابلة للطعن أمام محكمة الاستئناف المدنية في المحافظة وفق المواعيد والأصول المتبعة في استئناف قرارات قاضي الأمور المستعجلة وتفصل محكمة الاستئناف في غرفة المذاكرة بالطعن بقرار مبرم ويبقى للمتضرر الذي لم يكن طرفا في النزاع أمام اللجنة أن يداعي مسبب الضرر بالتعويض عن الضرر الذي إصابه أمام القضاء العادي.
ب/يجري تنفيذ قرارات اللجنة بعد اكتسابها الدرجة القطعية.
.. بكتاب يوجهه رئيس اللجنة إلى الوحدة الإدارية مرفقا بصورة القرار بعد استيفاء الرسم المقرر في قانون الرسوم والتأمينات القضائية لتنفيذ الأحكام القضائية.
.. بكتاب من رئيس محكمة الاستئناف إلى الوحدة الإدارية مرفقا بصورة عن قرار المحكمة بعد استيفاء الرسوم القانونية.
9/المادة 19/..
أ/تقوم الوحدة الإدارية بما يلي:
1/إعداد دراسات متكاملة للبنى التحتية بالاستفادة من بيوت الخبرة المختصة.
2/تنفيذ المرافق العامة والبنى التحتية من طرقات وأرصفة وحدائق وملاعب وساحات ومياه وصرف صحي وكهرباء واتصالات وغيرها من الخدمات وإيصالها إلى المقاسم الملحوظة وذلك بإحدث المواصفات وتعود ملكية المرافق والبنى التحتية المدنية إلى الوحدة الإدارية.
3/وضع نظام لتشغيل واستثمار وصيانة البنى التحتية في المنطقة التنظيمية وتقديم الخدمات.. يحدد فيه مآل عائدات الاستثمار حسب الحال وذلك بالاتفاق بين الوحدة الإدارية والمؤسسات والشركات المختصة بتقديم الخدمات المشار إليها في الفقرة السابقة ويبين هذا النظام تفاصيل العلاقة بين إدارة المنطقة التنظيمية وتلك الجهات ضمن الأنظمة والقوانين الناظمة لعملها.
ب/تقوم الجهات الخدمية بمواكبة أعمال الدراسة والتنفيذ والتشغيل والصيانة للخدمات المحصورة بها وفق أحكام النظام المشار إليه.
ج/تتحمل الوحدة الإدارية جميع نفقات التنظيم والدراسات وتنفيذ البنى التحتية والمرافق العامة وتعويضات الإخلاء وإتلاف المزروعات وجميع بدلات الإيجار المستحقة للشاغلين وفق أحكام المادة /44/ من المرسوم التشريعي رقم /66/ لعام /2012/المعدلة وفق أحكام هذا القانون وأجور المثل ونفقات البيع بالمزاد العلني وتعويضات اللجان وأجور الخبراء والمتعاقدين وقيم العقود المبرمة لتنفيذ الأعمال المساحية والفنية والمكافآت والفوائد المصرفية وجميع النفقات اللازمة لإنجاز المنطقة التنظيمية والحفاظ عليها وتطوير الوحدة الإدارية وازدهارها.
10/المادة /20/..
أ/يحدث لدى الوحدة الإدارية بقرار من وزير الإدارة المحلية والبيئة صندوق خاص لكل منطقة تنظيمية لتغطية وتمويل كل النفقات المبينة في المادة /19/من المرسوم التشريعي رقم /66/ لعام /2012/ المعدلة وفق أحكام هذا القانون ولإشادة أبنية السكن الاجتماعي والبديل وكل نفقات المنطقة التنظيمية.
ب/يتم تمويل الصندوق من..
1/القروض من المصارف المعتمدة .
2/الاإرادات الناتجة عن عقود المبادلة أو المشاركة التي يبرمها مجلس الوحدة الإدارية لغاية تمويل الصندوق مع الأشخاص الاعتباريين المختصين مقابل تمليكهم حصصا في المقاسم التنظيمية العائدة للوحدة الإدارية وقيمة ما تبيعه من مقاسمها بالمزاد العلني.
3/أي إيرادات أخرى للمنطقة التنظيمية.
11/المادة /21/..
أ/يقتطع مجانا وفق المخطط التنظيمي العام والمخطط التفصيلي جميع الأراضي اللازمة لإنجاز وتنفيذ..
1/الطرق والساحات والحدائق ومواقف السيارات والمشيدات العامة وتشمل مراكز الجهات العامة والمدارس والمخافر والمستشفيات والمستوصفات والمراكز الصحية ومراكز الإطفاء والمعابد “المساجد والكنائس” والمكتبات العامة والمراكز الثقافية والأماكن المعدة للآثار العامة والملاعب الرياضية ومراكز الرعاية الاجتماعية ومراكز التحويل الكهربائية ومحطات معالجة الصرف الصحي ومحطات ضخ مياه الشرب ومراكز الدعم المجتمعي وتسلم مقاسم المشيدات العامة إلى الجهات العامة دون بدل ويقع على عاتق تلك الجهات إشادتها.
2/ المقاسم المخصصة للوحدة الإدارية لإشادة مبان للمنذرين بالهدم وذوي الدخل المحدود والسكن الاجتماعي وتغطية النفقات المذكورة في المادة /19/ من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 المعدلة وفق أحكام هذا القانون.
ب/ يجب ألا تؤدي الاقتطاعات المبينة في البندين 1-2 من الفقرة /أ/ من هذه المادة إلى انخفاض نسبة المساحة الطابقية المخصصة لمالكي المنطقة التنظيمية عن /80/بالمئة ثمانين بالمئة لكل متر مربع واحد من الأرض وذلك بحسب دراسة الجدوى الاقتصادية والمخطط التنظيمي ونظام البناء المصدقين.
12/المادة 22/..
أ/تعتبر المنطقة التنظيمية شخصية اعتبارية تحل محل جميع المالكين وأصحاب الحقوق فيها.
ب/تمثل الوحدة الإدارية هذه الشخصية الاعتبارية وتمارس الصلاحيات التي تكفل تنفيذ المخطط التنظيمي وتصفية أملاك المنطقة وحقوقها وفق أحكام المرسوم التشريعي رقم /66/ لعام /2012/ وأحكام هذا القانون.
ج/ تعد جميع مقاسم المنطقة التنظيمية المخصصة للمالكين وأصحاب الحقوق مملوكة على الشيوع فيما بينهم وتسجل مقاسمها لدى مديرية السجل العقاري باسم المنطقة التنظيمية لحين تسجيلها النهائي بأسماء مالكيها وفق الخيارات المحددة بالمادة /29/ من المرسوم التشريعي رقم /66/ لعام /2012/ المعدلة وفق أحكام هذا القانون.
د/ يتم تسجيل جميع الواقعات الطارئة الخاصة بالمالكين ضمن سجلات الملكية لدى الوحدة الإدارية المبينة في المادة /27/ من المرسوم التشريعي رقم /66/ لعام 2012 المعدلة وفق أحكام هذا القانون.
ه/تنتهي أعمال المنطقة التنظيمية بتسجيل مقاسمها بأسماء مالكيها وفق الخيارات المحددة في المادة /29/ من المرسوم التشريعي رقم /66/ لعام /2012/ والمعدلة وفق أحكام هذا القانون.
13/المادة 25/..
على لجنة التوزيع ..
أ/ تقدير قيمة كل مقسم من مقاسم المنطقة المحددة على مصورها التقسيمي بعد استبعاد المقاسم المقتطعة وفق أحكام المادة /21/ من المرسوم التشريعي /66/ لعام /2012/ المعدلة وفق أحكام هذا القانون.
ب/ إجراء المقارنة بين القيمة الإجمالية لجميع عقارات المنطقة التنظيمية المقدرة من قبل لجنة التقدير ومجموع قيم المقاسم التنظيمية المقدرة من قبلها.
ج/ حساب الزيادة او النقصان بينهما ونسبتها.
د/ إعادة توزيع حصص جميع أصحاب الحقوق في كامل المنطقة التنظيمية وفق نسبة الزيادة أو النقصان.
ه/ تصدر اللجنة قرارها متضمنا الجداول بأسماء أصحاب الحقوق في المنطقة التنظيمية معدلا كمالكين على الشيوع لاسهم المقاسم التنظيمية بحصصهم السهمية المعادلة في مجموعها قيمة المقاسم التنظيمية المخصصة للمالكين.
و/تحدد الحصة للمالكين بما يعادل القيمة الاسمية للسهم الواحد بمبلغ ليرة سورية واحدة.
14/المادة 26/..
أ/تسلم لجنة التوزيع الجداول إلى الوحدة الإدارية خلال مدة أسبوع من تاريخ انتهاء عملها.
ب/ تدعو الوحدة الإدارية أصحاب الحقوق للاطلاع عليها بموجب إعلان ينشر في إحدى الصحف المحلية وعند عدم وجودها ففي إحدى صحف العاصمة وفي لوحة إعلانات الوحدة الإدارية وموقعها الالكتروني إن وجد وفي لوحة إعلانات المنطقة التنظيمية.
ج/ تكون قرارات اللجنة قابلة للطعن أمام محكمة الاستئناف المدني بالمحافظة خلال ثلاثين يوما من تاريخ نشر الإعلان وتبت محكمة الاستئناف بالطعن في غرفة المذاكرة خلال ثلاثين يوما من تاريخ تسجيل الطعن بديوانها بقرار مبرم.
15/المادة 27/..
أ/تقوم الوحدة الإدارية بتنظيم سجلات قيود الملكية السهمية ورقيا ورقميا بما يحافظ على الملكيات السهمية والحقوق العينية وتصدر سندات اسمية بأسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع وتسلم إلى مالكيها خلال فترة /6/ ستة أشهر من تاريخ اكتساب قرار لجنة التوزيع الدرجة القطعية بفوات مدة الطعن فيه أو البت بالطعون في حال وقوعها.
ب/يجب أن يتضمن السجل أو البيان المعلومات التالية:
.. الرقم التسلسلي.
.. اسم المنطقة التنظيمية.
.. اسم مالك الأسهم في المقاسم التنظيمية.
.. عدد الأسهم.
.. المجموع الكلي لأسهم المنطقة التنظيمية.
.. كل الإشارات الموضوعة على الحصص السهمية المنقولة من الصحائف العقارية أو المطلوب وضعها بأحكام قضائية.
.. الرقم الوطني.
16/المادة 28/..
أ/لمالكي أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع وخلال مدة عام من تاريخ إعلان جدول التوزيع النهائي تداول ملكية الأسهم فيما بينهم أو للغير كليا أو جزئيا وتوثيق الوقوعات في السجل.
ب/ لا تنقل الحقوق المرتبطة بالأسهم إلا بعد قيدها في سجل الأسهم لدى الوحدة الإدارية ولا يحتج بالتصرف في مواجهة الغير إلا من تاريخ القيد في هذا السجل ويمتنع على الوحدة الإدارية إجراء القيد إذا كان منطويا على مخالفة لأحكام المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون.
ج/ تتقاضى الوحدة الإدارية لصالح صندوق المنطقة من الجهة البائعة أو المتنازلة نسبة 5 خمسة بالألف من القيمة الاسمية لمجموع الأسهم المباعة أو المتنازل عنها أو المطلوب تجزئتها عند كل عملية وبما لا يقل عن 1500 ألف وخمسمئة ليرة سورية للطلب الواحد إضافة إلى جميع الضرائب والرسوم المالية المستحقة وفقا لأحكام القوانين والأنظمة المالية النافذة.
د/ لمن يرغب الاطلاع على معلومات لملكية أسهم لأحد المالكين من سجل الأسهم والحصول على صورة طبق الأصل عنها يمنح المطلوب لقاء بدل تحدده الوحدة الإدارية.
ه/يتم حفظ المعلومات الواردة في سجل الأسهم بشكل الكتروني.
و/تعتبر البيانات الصادرة عن الوحدة الإدارية لسجل الأسهم سندا رسميا.
17/المادة 29/..
أ/يتم توزيع المقاسم ونقل ملكيتها وتسجيلها بالسجل العقاري ضمن ثلاثة خيارات وفق رغبة واختيار مالكي أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع.
الخيار الأول .. التخصص بالمقاسم.
الخيار الثاني.. المساهمة في تأسيس شركة مساهمة وفق قانون الشركات النافذ أو قانون التطوير والاستثمار العقاري لبناء وبيع واستثمار المقاسم.
الخيار الثالث.. البيع بالمزاد العلني.
ب/ على مالكي أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع وخلال مدة ستة أشهر تلي المدة المحددة لإصدار وتوزيع السندات المبينة في الفقرة /أ/ من المادة 27 من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 المعدلة وفق أحكام هذا القانون التقدم إلى الوحدة الإدارية بطلب تحديد أحد الخيارات الواردة في الفقرة /أ/السابقة.
ج/تتولى الوحدة الإدارية فتح سجل تسجل فيه الطلبات حسب الاختيار كما تقوم بتدقيق بيانات الأسهم المرفقة بالطلب مع سجل الأسهم.
18/المادة 30/..
أ/لمالكي أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع التي تبلغ قيمة اسهمهم القيمة الاسمية لأحد المقاسم أن يتقدموا بطلبهم إلى الوحدة الإدارية للاكتتاب على المقسم الذي يرغبون به متضمنا الآتي:
1/رقم المقسم المكتتب عليه وأسماء مالكي أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع الشركاء ومقدار حصتهم السهمية مرفقا ببيانات الأسهم المعادلة لقيمة المقسم.
2/عدم وجود إشارات رهن أو حجز أو التزام من أي نوع كان على حصصهم السهمية تمنع من المساهمة بشركة أو الحصول على الترخيص بالبناء.
ب/على الوحدة الإدارية دراسة طلبات الاكتتاب خلال مدة لا تتجاوز خمسة عشر يوما من تاريخ تقديم الطلب ورفض أي طلب يخالف شروط الاكتتاب وفي حال الحاجة إلى استكمال أي نقص في طلب الاكتتاب يعتبر تاريخ استكماله تاريخا جديدا لتقديم الطلب.
ج/ يصدر المكتب التنفيذي قرارا بتخصيص المقسم.
د/ في حال التقدم بأكثر من طلب اكتتاب للتخصص بمقسم واحد تكون الأفضلية بتخصيص صاحب أو أصحاب طلب الاكتتاب وفق التسلسل الأسبق لتاريخ تسجيل الطلب في الوحدة الإدارية وفي حال التسجيل في التاريخ ذاته لعدة طلبات فلها الأفضلية ذاتها وتجري القرعة بينهم.
ه/ يحق لمالك أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع بصفته الشخصية الطبيعية أو الاعتبارية التقدم بطلبه للتخصص بمقسم أو أكثر وفق ملكيته من الأسهم المعادلة لقيمة المقسم أو المقاسم المطلوب التخصص بها إذا كانت ملكيته لأسهم المقاسم التنظيمية ناتجة عن ملكيته الأصلية أو الإرثية قبل إحداث المنطقة التنظيمية بموجب أحكام المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون في المنطقة التنظيمية والمحددة بقرار لجنة التوزيع.
و/ لا يحق لأي شخصية طبيعية أو اعتبارية بعد إحداث المنطقة التنظيمية بموجب أحكام المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون التملك والتصرف بأي أسهم في المقاسم التنظيمية المملوكة على الشيوع بطريقة التداول أو الشراء أو التنازل تمكن من التخصص بأكثر من مقسم واحد من المقاسم التنظيمية ويعد من أشكال التصرف البيع أو الهبة أو العارية أو إحلال العضوية أو التنازل أو حوالة الحق أو أي عقد تأمين أو رهن أو وكالة مهما كانت صيغتها تؤدي إلى التملك ويعتبر هذا التصرف باطلا بطلانا مطلقا في معرض تطبيق المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون.
ز/ يعلن قرار التخصيص للاطلاع عليه بموجب إعلان في لوحة إعلانات الوحدة الإدارية وموقعها الالكتروني إن وجد وفي لوحة إعلانات المنطقة التنظيمية.
ح/ على الوحدة الإدارية إرسال نسخة من قرار التخصيص للدوائر العقارية لإجراء معاملات تسجيل الملكية.
19/المادة 31/..
مع مراعاة أحكام الفقرة /و/ من المادة 30 من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 المعدلة وفق أحكام هذا القانون وأحكام قانون الشركات رقم 29 لعام 2011 وقانون التطوير والاستثمار العقاري رقم 15 لعام 2008 لمالكي أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع أن يتقدموا بطلباتهم إلى الوحدة الإدارية لتأسيس شركة مساهمة “الخيار الثاني” بهدف إنجاز أعمال بناء المقاسم واستثمارها ووفق ما تقرره في نظامها الداخلي.
أ/ يتضمن الطلب الآتي:
.. الاسم الثلاثي والجنسية.
.. عدد الأسهم التي يرغب في المساهمة بها.
.. الموطن المختار.
.. صورة عن البطاقة الشخصية أو جواز السفر.
.. رقم الهاتف الثابت والمحمول /الخلوي/ والفاكس إن وجد.
.. تفويض الوحدة الإدارية بتقديم طلب إحداث الشركة لوزارة التجارة الداخلية وحماية المستهلك.
ب/عدم وجود إشارات رهن أو حجز او التزام من أي نوع كان على حصصهم السهمية وألا تكون مثقلة بأي إشارة تمنع من المساهمة بالشركة او الحصول على الترخيص بالبناء.
ج/ على الوحدة الإدارية فتح سجل تسجل فيه طلبات المساهمة وتدقيق شهادات الأسهم المرفقة بالطلبات مع سجل الأسهم وتدقيق وجود أي إشارات أو حجوزات تمنع من نقل حقوق مالكي أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع في المقاسم وذلك خلال مدة لا تتجاوز خمسة عشر يوما وترد خلالها الطلبات غير المقبولة.
د/ بعد الانتهاء من تخصيص جميع مقاسم الخيار الأول ضمن المدة المحددة في المادة 30 من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 المعدلة وفق أحكام هذا القانون تقوم الوحدة الإدارية بما يلي:
.. حصر مجموع الأسهم لجمع طلبات المساهمة في الشركة.
.. تحديد أرقام المقاسم المقابلة لها وأرقام المقاسم المتبقية للخيار الثالث “البيع بالمزاد العلني” بما يحقق التكامل والانسجام في مشروع الشركة الذي سيتم تنفيذه من قبلها وبما ينعكس بشكل إيجابي على المقاسم المتبقية والتي سيتم بيعها في المزاد العلني وذلك بقرار من المكتب التنفيذي.
.. تخصيص عدد صحيح من المقاسم للخيار الثاني ولها في سبيل ذلك اتخاذ قرارها القطعي بنقل أسهم من المقاسم التنظيمية من الخيار الثاني إلى الثالث أو العكس وفق أسس يحددها المكتب التنفيذي تحقق مصالح مالكي الأسهم.
.. إعلان قرار تخصيص المقاسم للشركة في لوحة إعلانات الوحدة الاإارية وموقعها الالكتروني إن وجد وفي لوحة إعلانات المنطقة التنظيمية.
ه/ يعد قرار المكتب التنفيذي لمجلس الوحدة الإدارية صك توكيل قانوني لها من جميع مالكي أسهم المقاسم التنظيمية للخيار الثاني لتقديم طلب التأسيس إلى وزارة التجارية الداخلية وحماية المستهلك نيابة عن لجنة المؤسسين ويتم تأسيس شركة مساهمة وفقا لأحكام قانون الشركات وبما لا يتعارض مع أحكام المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون.
و/ تقوم الوحدة الإدارية بدعوة مالكي أسهم المقاسم التنظيمية الواردة اسماؤهم في قرار المكتب التنفيذي “أصحاب المقدمات العينية لجزء رأسمال الشركة “لانتخاب لجنة المؤسسين للقيام بوضع النظام الأساسي ومتابعة إجراءات التأسيس ودعوة الهيئة العامة التأسيسية للانعقاد والنيابة عن الشركة وإدارتها حتى تأسيسها نهائيا وانتخاب مجلس الإدارة الأول.
ز/ بما يتوافق مع أحكام قانون الشركات تقوم الوحدة الإدارية بإرسال نسخة من قرار التخصيص للدوائر العقارية لإجراء معاملات تسجيل الملكية لاسم الشركة خلال مدة ثلاثين يوما من تاريخ التصديق على النظام الأساسي للشركة.
ح/ تعتبر قيمة المقاسم المعادلة لحصة مالكي أسهم المقاسم التنظيمية مقدمات عينية تشكل جزءا من رأسمال الشركة ويجري تقييمها وفق أحكام قانون الشركات.
ط/فيما لا يتعارض مع أحكام قانون الشركات للشركة أن تطرح أسهمها على الاكتتاب العام مباشرة أو في إحدى أسواق الأوراق المالية أو عن طريق متعهد تغطية أو أكثر ويجب أن يكون متعهد التغطية مصرفا أو شركة وساطة مالية أو عقارية أو أحد المطورين العقاريين مرخصا لهم بممارسة هذا النشاط.
ي/ عملا بأحكام قانون الشركات يتحمل المؤسسون جميع نفقات تأسيس الشركة إذا لم يتم تأسيسها.
ك/ في كل ما لم ينص عليه في المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون بما يخص تأسيس الشركة يطبق قانون الشركات رقم 29 لعام 2011.
ل/ يتم وقف العمل بالخيار الثاني وتطبيق أحكام الخيار الثالث للتوزيع وفق ما هو مبين بالمادة 32 من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 بقرار من وزير الأشغال العامة والإسكان بناء على اقتراح المكتب التنفيذي لمجلس الوحدة الإدارية وذلك في الحالات التالية:
1/عدم إمكانية تأسيس الشركة.
2/ عدم تحقيق الهدف من الخيار الثاني لمبررات اجتماعية أو ثقافية أو اقتصادية.
20/المادة 33/.. يصدر بقرار من وزير الإدارية المحلية والبيئة..
أ/ تشكيل لجنة متابعة وإشراف برئاسة المحافظ ويحدد أعضاؤها ومهامها بقرار بشكيلها.
ب/ إحداث إدارة مختصة بتنفيذ المنطقة التنظيمية المحدثة ويحدد ملاكها ومهامها بقرار إحداثها.
21/المادة 34/..
أ/تعد جميع اللجان المنصوص على تشكيلها وفق أحكام المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون متفرغة لإنجاز مهامها ضمن المدد الزمنية المحددة لها ويستثنى من ذلك لجنة المتابعة والإشراف المشكلة في الفقرة/أ/ من المادة 33 السابقة.
ب/ للمحافظ في حالة الضرورة وبناء على اقتراح الوحدة الإدارية تشكيل لجان متفرغة لإنجاز أعمال يقتضيها سير العمل.
22/المادة 35/..
يجوز للوحدة الإدارية وضع اليد على الأملاك العامة ومقاسم المشيدات العامة والمقاسم المخصصة للمنذرين بالهدم الخالية من الأبنية بعد إحداث المنطقة التنظيمية ولها أن تضع يدها على الأملاك العامة ومقاسم المشيدات العامة المبينة بعد إنجاز تقدير المنطقة.
23/المادة 38/..
تشكل لجنة برئاسة وزير الإدارية المحلية والبيئة وعضوية كل من ..
وزير الأشغال العامة والإسكان.
المحافظ.
رئيس الوحدة الإدارية.
خبير قانوني يسميه رئيس اللجنة.
وتتولى معالجة جميع القضايا الفرعية التي لم ينص عليها المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون واتخاذ جميع التدابير اللازمة لتنفيذها بما لا يتعارض مع أحكامهما.
24/المادة 44/..
أ/ يتم منح الشاغلين غير المستحقين للسكن البديل ما يعادل تعويض بدل إيجار لمدة سنتين يصرف من صندوق المنطقة خلال مدة لا تتجاوز شهرا واحدا من تاريخ تبليغ إنذار الإخلاء ولا يستحق التعويض أي شاغل جديد للوحدة السكنية ثبت إشغاله بعد تنظيم وإصدار ضبوط الحصر والتوصيف المعدة من قبل اللجنة المشكلة بموجب الفقرة /ج/ من المادة 5 من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 المعدلة وفق أحكام هذا القانون.
ب/ يتم منح مستحقي السكن البديل ما يعادل تعويض بدل إيجار سنوي إلى حين تسليمهم السكن البديل يصرف سنويا من صندوق المنطقة ويدفع خلال مدة شهر من تاريخ تبليغ إنذار الإخلاء.
ج/ يتم منح تعويض بدل إيجار السنة الأخيرة بشكل جزئي يتناسب مع التاريخ المحدد لتسليم السكن البديل.
د/ يوقف تسديد تعويض بدل الإيجار إذا كان سبب التأخير في استلام السكن البديل يعود على مستحق السكن البديل ويحق للوحدة الإدارية المطالبة بأي مبالغ مصروفة وغير مستحقة وفق قانون جباية الأموال العامة.
ه/ يحدد تعويض بدل الإيجار السنوي بنسبة 5 بالمئة خمسة بالمئة من القيمة التخمينية للوحدة السكنية المطلوب إخلاؤها.
25/المادة 45/..
تلتزم الوحدة الإدارية بما يخص المناطق التنظيمية المحدثة بعد صدور هذا القانون بما يلي..
أ/ تأمين السكن البديل للشاغلين المستحقين للسكن البديل خلال مدة لا تزيد على أربع سنوات من تاريخ الإخلاء الفعلي.
ب/ إعطاء الأفضلية لشاغلي المنطقة التنظيمية وغير المستحقين للسكن البديل بتخصيصهم بمساكن عند توفرها بعد استكمال تخصيص جميع المساكن لمستحقي السكن البديل.
ج/ إعطاء الأفضلية لأصحاب المحلات التجارية التي تم إخلاؤها في المنطقة التنظيمية لشراء او استئجار المحلات التجارية التي تبنيها الوحدة الإدارية عن طريق المزاد العلني وحصرها فيما بينهم.
26/المادة 51/..
إذا شملت المنطقة التنظيمية أرضا زراعية يترتب عليها حقوق لفلاح أو مزارع بالمشاركة أو بالبدل فيعتبر العقد منفسخا بين الطرفين كليا أو جزئيا حسب شمول التنظيم لكل الأرض أو لجزئها ويتقاضى صاحب الحق المذكور ما يستحقه من تعويضات منصوص عليها في قانون العلاقات الزراعية وذلك من الأسهم الناتجة عن دخول هذه الأرض بشكل كلي أو جزئي في التنظيم.
27/المادة 59/..
تطبق أحكام المرسوم التشريعي رقم 82 لعام 2010 على المقاسم التنظيمية المحدثة في المنطقة التنظيمية.
28/المادة 61/..
أ/ إذا وقع ضمن حدود المنطقة التنظيمية المحدثة وفق أحكام هذا القانون عدد من المقاسم لمنطقة تنظيمية أو أكثر محدثة في ظل سريان أحكام القانون رقم 9 لعام 1974 فإن هذه المقاسم تعد خاضعة لأحكام المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون.
ب/ في حال حصول مالكي المقاسم التنظيمية على أي تعديلات على المصورات الخاصة بمقاسمهم وفق أحكام المرسوم التشريعي رقم 5 لعام 1982 وتعديلاته ينتج عنها زيادة في مساحة المقسم يحق للوحدة الإدارية استيفاء ما يعادل نسبة 50 بالمئة خمسين بالمئة من الفائدة المحققة نتيجة الزيادة وفق أحكام المرسوم التشريعي رقم 98 لعام 1965.
29/المادة 63/..
في كل ما لم يرد فيه نص في المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وهذا القانون تطبق أحكام القانون رقم 23 لعام 2015.
المادة /3/..
تلغى المادة رقم 62 من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012.
المادة /4/..
تحل عبارة /وزارة/ وزير الإدارة المحلية والبيئة// محل عبارة //وزارة /وزير الادارة المحلية// وعبارة //وزير الأشغال العامة والإسكان//محل عبارة //وزير الإسكان والتنمية العمرانية// وعبارة //رئيس الوحدة الإدارية.. الوحدة الإدارية// حسب الحال //محل عبارة //المحافظ.. محافظ دمشق.. محافظة دمشق //حسب الحال// وعبارة// المنطقة التنظيمية// محل عبارة //المنطقتين التنظيميتين// وعبارة //الجهة العامة المخولة قانونا مسك سجل ملكية// محل عبارة //مديرية المصالح العقارية.. مديرية السجل العقاري.. المديرية العامة للمصالح العقارية// حسب الحال أينما وردت في المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012.
المادة /5/..
تطبق أحكام المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وتعديلاته المنصوص عنها في هذا القانون على المناطق التنظيمية التي يتم إحداثها وفق أحكام المادة 1 من هذا القانون.
المادة /6/..
تستفيد المنطقتان التنظيميتان المشمولتان بالمرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 من أحكام هذا القانون باستثناء ما تم إنجازه وفق مرسوم إحداثهما.
المادة /7/..
ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية.
دمشق في 15-7-1439هجري الموافق لـ 2-4-2018 ميلادي.
رئيس الجمهورية
بشار الأسد

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

西クルディスタン移行期民政局（ロジャヴァ）人民防衛隊（YPG）主体のシリア民主軍のライラウィー・アブドゥッラー「ジャズィーラの嵐」作戦司令室報道官は、ダイル・ザウル県東部で米主導の有志連合の支援を受けて継続していたダーイシュ（イスラーム国）に対する戦いを中止すると発表した。

RT（3月20日付）が伝えたところによると、アブドゥッラー報道官は「トルコによるアフリーン市占領を受け、ダーイシュに対する我々の作戦は実質的に停止した。我々の部隊はユーフラテス川東岸地域から撤退し、アフリーンでトルコの攻撃に対峙する」と述べた。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、RT, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

国連で19日、フランスがシリアの人道状況への対応を協議するための会合を開き、国連人権高等弁務官事務所のザイド・フサイン氏の意見聴取を行うよう要請したが、開催するか否かを決める投票が行われたが、安保理常任・非常任理事国15カ国のうち4カ国が反対、3カ国が棄権したことで、否決された。

開催には9カ国の賛成が必要だったが、賛成票を投じたのは、フランス、米国、英国、スウェーデン、ポーランド、クウェート、ペルーの8カ国だけだった。

これに対して、ロシアは「協議は国連人権理事会で行われるべき」と異議を唱え、中国、カザフスタン、ボリビアとともに反対票を投じた。

また、エチオピア、赤道ギニア、コートジボワールは棄権した。

これを受け、賛成票を投じた8カ国は非公式協議としてザイド代表の意見聴取を行った。

ザイド代表はこれを受け「シリアにおける体系的な人権侵害」を停止すべきだとする意見を述べる一方、「民間人を保護するためにあらゆる努力を行っているとのシリア政府の言葉は、民間人に対する砲撃、化学兵器使用、包囲、人道支援物資搬入阻止などを続けているなかで、信頼できない」と批判した。

またダマスカス郊外県東グータ地方とアレッポ県アフリーン市で「数万人が避難を余儀なくされている…アフリーン市には約5万人が留まっている」と懸念を表明、シリア国内での戦争犯罪を国際刑事裁判所で審理するよう訴えた。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.