米下院の金融サービス委員会はシーザー法の廃止ではなく、修正を目的とする法案を可決(2025年7月23日)

イナブ・バラディーによると、

米下院の金融サービス委員会は7月22日(シリア時間23日)、シーザー・シリア市民保護法(シーザー法)の修正を目的とする法案(H.R. 4427)を可決した。

同法案には、制裁法の延長が盛り込まれており、賛成31票、反対23票で通過した。

反対票を投じた議員らは、法律の全面撤廃を求めた。

法案の条文の内容は以下の通り。

第1条:略称
本法律は「2025年シリア制裁説明責任法(Syrian Sanctions Accountability Act of 2025)」と名づけられる。
第2条:シリア商業銀行に対する特別免除の見直し
本法律の公布日から360日以内に、金融犯罪取締ネットワーク(FinCEN)の長官は、下院金融サービス委員会および上院の銀行・住宅・都市問題委員会に対し、以下の内容を含む報告を行わなければならない:
1. 2025年5月23日にシリア商業銀行に付与された特別免除の影響評価。これには、その免除が米国の国家安全保障や外交政策の目的にかなっていたかどうかの評価が含まれる。
2. 特別免除の継続または修正、あるいは同銀行に関する結論の変更が妥当かどうかに関する勧告。
第3条:国際通貨基金および世界銀行における措置
(a)一般規定:
財務長官は、国際通貨基金(IMF)および国際復興開発銀行(世界銀行)の米国代表理事に対し、以下の事項を支援するよう、その発言権と投票権を行使するよう指示するものとする:
1. シリアにおける健全なデータ報告および定期的な経済監視体制の回復。
2. シリア政府への技術支援の提供。これは、金融通信の改善、マネーロンダリング防止、兵器拡散防止、腐敗対策の強化に資するものであり、国際基準に準拠することが求められる。
3. シリアにおける経済成長の優先課題に取り組むための戦略。
(b)議会への報告義務:
この法律の公布から180日以内、そしてその1年後に、財務長官は上下両院の金融サービス委員会および外交委員会に対し、前述の活動に関する報告を行う義務がある。
(c)失効規定:
本条の規定は、この法律の公布から2年後に失効する。

第4条:米国輸出入銀行によるシリアへの制限の見直し
この法律の公布から180日以内に、米国輸出入銀行総裁は次の措置を取らなければならない:
1. シリアに対する既存の制限措置が引き続き妥当かどうかの判断を行う。
2. この判断に関する報告を、下院金融サービス委員会および上院銀行・住宅・都市問題委員会に提出する。
第5条:シリア政府に対する制裁の修正
2019年に制定されたシーザー法は、以下の通り修正される:
(1) 第7431条(a) の修正:
〇「180日以内で再延長可能な期間」という文言を削除する。
〇以下の項目(1)~(4)が要件として適用される:
1. シリアの領空が、もはや焼夷弾(ナパーム弾など)、樽爆弾、化学兵器、従来兵器(航空ミサイルや爆弾を含む)を用いて民間人を標的とするために政府によって使用されていないこと。
2. シリア政府の支配地域が、国際支援から遮断されることなく、安定的に人道支援を受けており、移動の自由や医療へのアクセスが保障されていること。
3. シリア政府がすべての政治犯を強制拘束から解放し、国際的な人権団体が拘禁施設を完全に調査できるようにしていること。
4. 政府軍が、医療施設、学校、住宅地、市場などの集会所を意図的に攻撃していないこと(国際基準への違反がないこと)。
〇上記に加え、以下の2項目が新たに追加される:
・シリア政府が、違法薬物カプタゴンの製造および国際的拡散への対策において、検証可能な措置を講じていること。
・シリア政府が、宗教的少数派を違法に標的にしたり、司法手続きを経ずに拘束したりしていないこと。
(2) 第7432条の修正:
〇「再延長可能な期間の指定」に関する文言を削除。
〇「免除が継続している間、180日ごとに報告書を提出する義務」に関する規定を削除。
(3) 第7438条:失効日について
この条項では、シーザー法修正の有効期限が以下のいずれか早い方によって終了することが定められている:
1. 米大統領が、第7431条(a)の条件1〜8が、連続2年間にわたりシリア政府によって満たされたことを示す報告書を議会に提出した日から30日後。
2. あるいは、2029年12月31日。

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第30回日・EU定期首脳協議は声明で「平和で包摂的で安定した政治的な未来に向けて努力するシリアの人々への支援」を表明(2025年7月23日)

石破茂内閣総理大臣は、訪日中のアントニオ・コスタ欧州理事会議長およびウァズラ・フォン・デア・ライエン欧州委員会委員長との間で、第30回日・EU定期首脳協議を行った。

外務省によると、共同声明ではシリア情勢について以下の通り言及がなされた。

25. 日本とEUは、中東における地域の平和と安定の促進にコミットしている。我々は、ガザにおける即時かつ恒久的な停戦の実現、全ての人質の解放及び人道的行動の原則に沿った、ガザへの人道援助の妨げのない流入へのコミットメントを再確認する。我々は、全ての当事者が常に、人道支援従事者を含む全ての民間人の保護を確保しなければならないことを想起する。我々は、二国家解決に基づく永続的で持続可能な和平を追求することの重要性を強調する。我々は、西岸地区の情勢の更なる悪化を強く非難する。我々は、平和で包摂的で安定した政治的な未来に向けて努力するシリアの人々への支援を表明する。我々はまた、レバノンの安定化、復興及び改革に向けた努力への支援を表明する。

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ダマスカス郊外県の報道関係事務局は、イスラエル軍の戦車や軍事検問所がカタナー市に現れたとのSNS上の情報や報道機関の報道内容を全面的に否定(2025年7月23日)

クナイトラ県では、シリア人権監視団によると、イスラエル軍がハラビー村方面に越境侵入し、村の入口に近い幹線道路上に一時的な検問所を設置、また旧シリア軍の拠点があった周辺地域に部隊を展開させた。

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シリア人権監視団によると、イスラエル軍はまた、サイダー・ハーヌート村に軍用車輛3台からなる部隊を越境侵入させた。

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イナブ・バラディーによると、ダマスカス郊外県の報道関係事務局は、イスラエル軍の戦車や軍事検問所がカタナー市に現れたとのSNS上の情報や報道機関の報道内容を全面的に否定した。

一部のSNSでは、イスラエル軍が戦車1両と装甲車3両を伴ってカタナー市に進入し、検問所を設置したとの情報が出回っていた。

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米財務省の代表団、トルコ、イラク、シリアの当局者らと会談するためにトルコに到着(2025年7月23日)

アナトリア通信によると、米財務省の代表団、トルコ、イラク、シリアの当局者らと会談するためにトルコに到着したと、イスタンブールの米国総領事館が発表した。

テロ資金対策担当次官代行のアンナ・モリス氏が率いる代表団は、日曜日にトルコ入りし、イスタンブールとアンカラで、トルコ・イラク・シリアの政府関係者および金融機関と会談を行う予定だという。

同声明によれば、米国代表団は、ドナルド・トランプ政権による最近のシリアに対する制裁の解除を強調するとともに、イランへの最大限の圧力キャンペーンの履行を求める方針だという。

さらに、財務省は、資金洗浄およびテロ資金対策能力の向上を図るために、新たなシリア当局への支援を行う用意があるとも付言されている。

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アラビーヤ・チャンネル速報:シリア民主軍のアブディー総司令官がシャルア移行期政権の関係者と会談するためパリに到着(2025年7月23日)

アラビーヤ・チャンネルは、速報でシリア民主軍のマズルーム・アブディー総司令官がアフマド・シャルア移行期政権の関係者と会談するため、フランスの首都パリに到着したと報じた。

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イスラエルのドゥルーズ派の最高宗教指導者のムワッファク・タリーフ師はすべての当事者に対してスワイダー県での停戦合意の順守と人道的責任を果たすよう呼びかける(2025年7月23日)

イスラエルのドゥルーズ派の最高宗教指導者のムワッファク・タリーフ師は、フェイスブックを通じて声明を出し、すべての当事者に対してスワイダー県での停戦合意の順守と人道的責任を果たすよう呼びかけた。

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アブー・カスラ国防大臣がスワイダー県で最近発生した戦闘で負傷した兵士たちを慰問(2025年7月23日)

国防省は、フェイスブックを通じて、ムルハフ・アブー・カスラ国防大臣が省の代表団を率いて、スワイダー県で最近発生した戦闘で負傷した兵士たちを慰問した。

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内務省報道官:「スワイダー県で旧体制の残党やそれに関係する者に対する集団処刑が行われているという主張は事実無根」(2025年7月23日)

ヌールッディーン・バーバー内務省報道官は、SANAに対して以下の通り述べた。

一部のSNSページで流布されている、旧体制の残党やそれに関係する者に対する集団処刑が行われているという主張は、まったくの事実無根である。このようなデマの流布は、シリア国家のイメージを貶め、社会的和解と平穏を脅かす分断を煽ることを目的としている。
スワイダー県の状況については、相手方による違反があったにもかかわらず、シリア政府は国際的に監督された合意の履行に引き続き取り組んでいる。県住民の一時的な退避は、人道的および治安上の理由によるものであり、近く安全が確保された後、アッラーの御加護のもとで速やかに帰還することになる。

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SANAによると、シリア・アラブ赤新月社による人道支援物資の車列が、ダルアー県のブスラー・シャーム市に設置された人道回廊を通じてスワイダー市に到着した。

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SANAによると、同車列には小麦粉66トン、食料パック4,000個、に飲料水ボトル10,000本と燃料タンクなどが積まれている。

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SANAによると、スワイダー県から、ベドウィン部族や一般市民を含む500人以上の人々が、ダルアー県への移送準備のために避難した。

これに関して、シリア人権監視団は、「政府主導の強制移送」と評した。

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シリア人権監視団は、7月13日に始まったドゥルーズ派武装勢力とベドウィン系武装勢力、部族系武装勢力、アフマド・シャルア移行期政権の国防省・内務省の合同部隊による戦闘、処刑、イスラエル軍の爆撃での犠牲者についての調査を継続、これまでに1,339人の死亡を確認したと発表した。

内訳は以下の通り。
・スワイダー県出身者:657人(うち124人は民間人で、10人の子どもと24人の女性を含む)
・国防省および内務省総合治安局の要員:464人(うち40人はベドウィン系武装勢力、またレバノン国籍の武装者1人を含む)
・イスラエルの爆撃で死亡した国防省および内務省の要員:15人
・国防省へのイスラエル爆撃による死者: 3人(女性1人と身元不明の2人)
・スワイダー県での衝突により死亡した報道関係者:1人
・国防省および内務省の要員によって処刑された者:196人(うち女性30人、子ども8人、高齢男性1人)
・ドゥルーズ派武装勢力によって処刑されたベドウィン系住民:3人(女性1人、子ども1人を含む)

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ダマスカス県では、スワイダー24によると、「野蛮さは我々を代表しない…スワイダーの皆さんに心からの愛と謝罪を」と書かれたビラが壁に貼られているのが確認された。

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BBCアラビア語版:スワイダー国立病院で7月16日にシャルア移行期政権の国防省部隊による患者の「虐殺」が行われたとされる疑惑について証言を紹介(2025年7月23日)

BBCアラビア語版は、スワイダー国立病院で7月16日にアフマド・シャルア移行期政権の国防省部隊による患者の「虐殺」が行われたとされる疑惑について現地リポートを報じた。

病院職員らは、以下の通り証言しているという。

兵士たちは「平和のために来た」と言って町に入ったが、子どもも大人も問わず何十人もの患者を殺害した。

彼らは病院に来て虐殺を行った。犠牲者に一体どんな罪があったのか。

やつらは犯罪者で、怪物だ。まったく信用できない。8歳の障がい児の頭を撃ったんだ。国際法では病院は保護されるはずなのに、連中は病院でさえも攻撃してきた…。彼らは病院に侵入し、そこにいたすべての人間に発砲した。眠っていた患者たちにさえも。

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ヒムス市でアラウィー派の若者が遺体で発見される(2025年7月23日)

ダルアー県では、シリア人権監視団によると、ナワー市で、20代の若者が正体不明の武装グループによって至近距離から銃撃され、殺害された。

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ヒムス県では、シリア人権監視団によると、ヒムス市でアラウィー派の若者が遺体で発見された。

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ヒムス県シンシャール村近郊の第64連隊基地近くで大規模な爆発が発生(2025年7月23日)

ヒムス県では、シリア人権監視団によると、シンシャール村近郊の第64連隊基地近くで大規模な爆発が発生した。

爆発後、国防省の部隊が一帯に展開し、警戒体制を強化した。

爆発の原因は不明。

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アサーイシュがダイル・ザウル県サアワ村の検問所でダーイシュのスリーパーセルの襲撃を受け、隊員1人が負傷(2025年7月23日)

ダイル・ザウル県では、ANHAによると、北・東シリア地域民主自治局の内務治安部隊(アサーイシュ)がサアワ村の検問所でオートバイに乗った武装グループの襲撃を受け、隊員1人が負傷した。

シリア人権監視団によると、襲撃犯はダーイシュ(イスラーム国)のスリーパーセルのメンバー。

一方、シリア人権監視団によると、ガラーニージュ市で、住民2人がオートバイに乗った2人組の武装グループによって至近距離から銃撃され、死亡した。

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北・東シリア地域民主自治局の環境委員会は、新共同議長候補として2名を選出(2025年7月23日)

ANHAによると、

北・東シリア地域民主自治局の環境委員会(環境省に相当)は、新共同議長候補としてラシャー・アフマド・フドル氏とジュワーン・ムラード氏の2名を選出した。

両名の任命は、民主諸人民議会(議会に相当)の承認を経て、正式決定される予定。

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シャルア暫定大統領は政令を発令し、民間航空総局の新局長と卓越創造機構の新長官を任命(2025年7月23日)

SANAによると、アフマド・シャルア暫定大統領は、2025年政令第136号を発令し、ウマル・ヒシャーム・フスリー氏を民間航空総局の新局長に任命した。

SANAによると、シャルア暫定大統領はまた2025年政令第137号を発令し、シャーディー・サーミー・アズマ氏を卓越創造機構の新長官に任命した。

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サウジアラビアのハーリド・ビン・アブドゥルアズィーズ・ファーリフ投資大臣を団長とする130人以上の実業家・投資家からなる代表団がダマスカス国際空港に到着(2025年7月23日)

SANAによると、サウジアラビアのハーリド・ビン・アブドゥルアズィーズ・ファーリフ投資大臣を団長とする130人以上の実業家・投資家からなる代表団がダマスカス国際空港に到着した。

訪問は、シリア・サウジ間の共同協力の機会を協議し、持続可能な開発と両国間の経済的利益の強化に寄与する協定の調印が目的で、シリア・サウジ投資フォーラムの開催、ダマスカス郊外県アドラー市工業都市におけるファイハー・セメント工場プロジェクトの立ち上げなどが予定されている。

空港には、ムハンマド・ニダール・シャッアール経済産業大臣、ムハンマド・バシール・エネルギー大臣、アブドゥッサラーム・ハイカル通信情報技術大臣、ファイサル・ビン・サウード・マジュファル駐シリア・サウジアラビア大使が出迎えた。


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トルコ国防省情報筋:「シャルア移行期政権より、防衛能力の強化と、ダーイシュをはじめとするのテロ組織との戦いにおいて、トルコに対し正式な支援要請があった」(2025年7月23日)

アナトリア通信は、トルコ国防省の情報筋の話として、アフマド・シャルア移行期政権より、防衛能力の強化と、ダーイシュ(イスラーム国)をはじめとするのテロ組織との戦いにおいて、トルコに対し正式な支援要請があったと伝えた。

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アナトリア通信によると、トルコのハカン・フィダン外務大臣は、首都アンカラの外務省で開かれたエルサルバドルのアレクサンドラ・ヒル外務大臣との共同記者会見で、シリアにおける分離主義勢力が国家の分断に向かう動きを見せた場合、トルコは介入する用意があると述べ、それを国家安全保障への脅威とみなすとした。

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SANAによると、アースィム・ハワーリー空軍司令官(准将)は、国防産業展示会「IDEF 2025」に参加するために訪問中のトルコで、メティン・ギュラク陸軍参謀総長と会談した。

SANAによると、国防省代表団は、「IDEF 2025」の展示会を視察した。

フェイスブックによると、国防省代表団は、無人航空機技術に特化したバイカ社を訪問した。

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