月: 2018年3月

トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は与党公正発展党（AKP）の国会議員との会合で演説を行い、西クルディスタン移行期民政局人民防衛隊（YPG）に対する米国の武器供与を「トルコに対する裏切り」と非難し、「もし我々が戦略的パートナーなのであれば、米国は我々を尊重し、ともに行動しなければならない」と述べた。

『ハヤート』（3月21日付）が伝えた。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ロシアのセルゲイ・ショイグ国防大臣は先週1週間の間に、ダマスカスカス郊外県東グータ地方で反体制武装集団が3回にわたり化学兵器を使用しようとしたが、これを阻止したと発表、「武装集団はシリア軍に疑いを向けようとして有毒物質を使用する可能性がある」と警鐘を鳴らした。

ショイグ国防大臣はまた「ロシア軍はシリアでの米国とその同盟国の動きや活動を監視し続けている」として、米国にシリア政府に対する軍事行動を行わないよう改めて要求した。

『ハヤート』（3月21日付）などが伝えた。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

 

（C）青山弘之 All rights reserved.

アレッポ県では、ドゥラル・シャーミヤ（3月20日付）によると、ハンダラート・パレスチナ難民キャンプ一帯に展開するシリア軍部隊が、アナダーン市近郊のアンダーン山に設置されているトルコ軍の監視所に対して砲撃を加えた。

監視所一帯には40発あまりの砲弾が着弾したが、死傷者はなかったという。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

アレッポ県では、ANHA（3月20日付）によると、トルコの支援を受ける反体制派の支配下にあるバーブ市の中心街で爆弾が仕掛けられたオートバイが爆発した。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

アレッポ県では、ドゥラル・シャーミヤ（3月20日付）によると、トルコ軍とその支援を受ける反体制武装集団が、アフリーン市南東部で西クルディスタン移行期民政局（ロジャヴァ）人民防衛隊（YPG）主体のシリア民主軍を放逐し、アイン・ダーラ市、カルズィーフラ村、カーディー村、リーフラ村、バースータ村、アフラーム山を新たに制圧した。

一方、ANHA（3月20日付）によると、トルコ軍がシーラーワー町近郊のキーマーリー村とバースータ村を爆撃・砲撃した。

トルコ軍はまた、県東部のアイン・アラブ（コバネ）市近郊のサフタク村、ザラーファ村を越境砲撃した。

このほか、シリア人権監視団などによると、アフリーン市でトルコ軍の支援を受ける反体制武装集団による略奪行為が続いた。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

SANA（3月20日付）によると、アレッポ市中心街のサアドッラー・ジャービリー広場で、トルコ軍によるアフリーン市占領に抗議するデモが行われ、住民数千人が参加した。

ANHA（3月20日付）によると、アレッポ市シャイフ・マクスード地区、アレッポ県のアイン・アラブ（コバネ）市、ハサカ県のハサカ市、タッル・ハミース市、ダイリーク市、マアバダ（カルキールキー）町、ラアス・アイン市、カーミシュリー市で、ノウルーズ（3月21日）に先だってデモを行い、住民が参加、ロウソクを灯し、トルコ軍によるアフリーン市占領に抗議するとともに、抵抗を訴えた。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ダマスカス郊外県では、シリア人権監視団によると、シリア軍はイスラーム軍の支配下にあるドゥーマー市を激しく爆撃・砲撃し、子供16人を含む20人が死亡した。

また、ドゥラル・シャーミヤ（3月20日付）によると、イスラーム軍がミスラーバー市一帯でシリア軍と交戦した。

一方、SANA（3月20日付）によると、東グータ地方で活動を続ける反体制武装集団がジャルマーナー市カシュクール地区を砲撃し、住民35人が死亡、数十人が負傷した（SANA（3月21日付）によると、死者数はその後44人に増加した）。

これに対し、シリア軍は、シャーム解放機構などからなる反体制武装集団が活動を続ける東グータ地方のアイン・タルマー渓谷、ハッザ町、ザマルカー町、アルバイン市で掃討作戦を継続した。

また、シリア軍によって制圧された東グータ地方のカフルバトナー町、サクバー市に、一時避難していた住民が帰宅、シリア赤新月社が支援物資を同地で配給した。

なお、ラタキア県フマイミーム航空基地のシリア駐留ロシア軍司令部に設置された当事者和解調整センターのヴラジミール・ゾロトヒン報道官（少将）は、ダマスカス郊外県東グータ地方の反体制派支配地域の状況に関して「ほとんどの市民はすでにテロリストの支配地域から退去した」としたうえで、同地から避難する住民の数が減少傾向にあると発表した。

なお、シリア人権監視団によると、2月18日以降のロシア・シリア両軍の攻撃での死者数は1,450人以上（うち子供は約300人）に達しているという。

**

イドリブ県では、ドゥラル・シャーミヤ（3月20日付）によると、ロシア軍戦闘機がハーッス村郊外の避難民キャンプを爆撃し、10人が死亡、15人以上が負傷した。

**

ダマスカス県では、SANA（3月21日付）によると、ダマスカス郊外県東グータ地方で活動を続ける反体制武装集団が撃った迫撃砲弾がマッザ区に着弾し、女性1人と子供5人が負傷した。

迫撃砲弾はまたアマーラ地区にも着弾し11人が負傷した。

**

ダルアー県では、SANA（3月20日付）によると、シャーム解放機構などからなる反体制武装集団がダルアー市ダルアー・バラド地区を砲撃した。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Ministry of Defence of the Russian Federation, March 20, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、March 21, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ロシア国防省は声明を出し、過去24時間（3月20日）で、「緊張緩和地帯設置にかかる覚書」への違反を3件（ラタキア県）確認したと発表した。

またトルコ側の監視チームも5件（ダマスカス県・ダマスカス郊外県3件、ハマー県2件）の停戦違反を確認したという。

Ministry of Defence of the Russian Federation, March 20, 2018をもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

アサド大統領は2018年法律第10号（都市再開発法）を施行した。

法律第10号（都市再開発法）は、開発地域内の私有地を接収し、同地域での新規プロジェクトにかかる収益の一部を配当金として所有者に支払い、補償を行うことなどを定めている。

同法では、シリア政府による開発地域設定後、1ヶ月以内に当局が域内の土地所有者に配当金補償についての告知を行い、これを受諾した所有者は配当金を受け取る一方、この申し出を拒否する所有者は30日以内に土地の所有権を証明する必要がある。

法律第10号全文は以下の通り:

**

القانون رقم 10
رئيس الجمهورية.
بناء على أحكام الدستور.
وعلى ما أقره مجلس الشعب في جلسته المنعقدة بتاريخ 1-7-1439 هجري الموافق 19-3-2018 ميلادي.
يصدر ما يلي:
المادة 1
يصدر بمرسوم بناء على اقتراح وزير الإدارة المحلية والبيئة إحداث منطقة تنظيمية أو أكثر ضمن المخطط التنظيمي العام للوحدات الإدارية المعرفة بالمرسوم التشريعي رقم 107 لعام 2011 استنادا إلى دراسات ومخططات عامة وتفصيلية مصدقة وإلى دراسة جدوى اقتصادية معتمدة.
المادة 2
تعدل المواد ذوات الأرقام 5-6-8-9-10-12-13-17-19-20-21-22-25-26-27-28-29-30-31-33- 34-35-38-44-45-51-59-61-63- الواردة في المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 على النحو الآتي:
1/المادة /5/
أ/تطلب الوحدة الإدارية خلال مدة أسبوع من تاريخ صدور مرسوم إحداث المنطقة التنظيمية من مديرية المصالح العقارية ومديرية السجل المؤقت أو أي جهة عامة أجاز صك إحداثها مسك سجلات توثيق الملكيات إعداد جدول بأسماء أصحاب العقارات مطابق للقيود العقارية أو السجل الرقمي متضمنة الإشارات المدونة على صحائفها.
ب/على الجهات المعنية المذكورة في الفقرة /أ/ السابقة تأمين الجداول المطلوبة خلال مدة أقصاها /45/ خمسة وأربعون يوما من تاريخ تسجيل كتاب الوحدة الإدارية لديها.
ج/تشكل الوحدة الإدارية بقرار من رئيسها خلال شهر من تاريخ صدور مرسوم إحداث المنطقة التنظيمية لجنة أو أكثر لحصر وتوصيف عقارات المنطقة وتنظيم ضبوط مفصلة بمحتوياتها من بناء وأشجار ومزروعات وغيرها مع أجراء مسح اجتماعي للسكان في المنطقة ولها أن تستعين بالصور الفضائية والجوية للاستناد إليها في عمل اللجنة واللجان الأخرى وينص قرار تشكيلها على المدة اللازمة لإنجاز عملها.
2/المادة/6/..
أ/تدعو الوحدة الإدارية خلال شهر من صدور مرسوم إحداث المنطقة المالكين وأصحاب الحقوق العينية فيها بإعلان ينشر في صحيفة محلية واحدة على الأقل وفي إحدى وسائل الإعلام المرئية والمسموعة والموقع الالكتروني لها وفي لوحة إعلاناتها ولوحة إعلانات المنطقة للتصريح بحقوقهم وعلى هؤلاء وكل من له علاقة بعقارات المنطقة التنظيمية أصالة أو وصاية أو وكالة أن يتقدم إلى الوحدة الإدارية خلال ثلاثين يوما من تاريخ الإعلان بطلب يعين فيه محل إقامته المختار ضمن الوحدة الإدارية مرفقا بالوثائق والمستندات المويدة لحقوقه أو صور عنها “إن وجدت” وفي حال عدم وجودها عليه أن يذكر في طلبه المواقع والحدود والحصص والنوع الشرعي والقانوني للعقار أو الحقوق التي يدعي بها وجميع الدعاوى المرفوعة له أو عليه.
ب/يجوز لأقارب أصحاب الحقوق حتى الدرجة الرابعة أو بموجب وكالة قانونية ممارسة الواجبات والحقوق المنصوص عليها في الفقرة السابقة نيابة عن أصحابها.
3/المادة 8/..
يتم انتخاب خبراء مالكي العقارات في المنطقة التنظيمية بدعوة عامة من الوحدة الإدارية للمالكين الذين حددوا موطنهم المختار في صحيفة يومية على الأقل لانتخاب ممثليهم ويعد الانتخاب صحيحا بأكثرية أصوات من لبى الدعوة ويحدد في الدعوة مكان الانتخاب وزمانه.
إذا لم يلب أصحاب عقارات المنطقة التنظيمية الدعوة لانتخاب ممثليهم في لجنة تقدير القيمة يقوم رئيس محكمة البداية المدنية الأولى في المحافظة بتعيين الخبيرين المشار إليهما.
4/المادة 9/..
أ/يشترط في رئيس اللجنة واعضائها.. عدا ممثلي المالكين.. ألا تكون لهم قرابة أو مصاهرة حتى الدرجة الرابعة أو أي صلة أو مصلحة قانونية أو مالية مع أصحاب الحقوق وفق أحكام المادتين 175-176 من قانون أصول المحاكمات رقم 1 لعام 2016.
ب/يؤدي أعضاء اللجنة اليمين القانونية الآتية أمام رئيس اللجنة قبل مباشرتهم عملهم: “أقسم بالله العظيم أن أقوم بمهمتي بأمانة وصدق وألا أفشي أسرار المذاكرات”.
ج/تكون اجتماعات اللجنة قانونية بحضور الرئيس وثلاثة أعضاء وتتخذ قراراتها بالإجماع أو بالأكثرية وفي حال تغيب أحد ممثلي المالكين أو كليهما لاجتماعين متتاليين يقوم رئيس محكمة البداية المدنية الأولى في المحافظة بتعيين البديل.
د/بعد صدور قرار اللجنة وسهو اللجنة عن تقدير الحصة السهمية أو خطأ حساب لمالك وبناء على اعتراضه تقوم اللجنة بتصحيح هذا الخطأ وإصدار القرار اللازم بتحديد الاستحقاق المترتب نتيجة ذلك وإبلاغه إلى الوحدة الإدارية.
وعلى الوحدة الإدارية حساب القيمة السهمية المعادلة وفق النسبة المحددة بقرار لجنة التوزيع وصرفها من حساب صندوق المنطقة أو استرداد ما يعادلها إيرادا للصندوق.
5/المادة 10/..
أ/تراعي اللجنة في تقدير قيمة العقارات الداخلة في المنطقة التنظيمية أن يكون التقدير معادلا للقيمة الحقيقية قبل تاريخ صدور مرسوم إحداث المنطقة التنظيمية مباشرة وأن يسقط من الحساب كل ارتفاع طرأ على الأسعار نتيجة إحداثها أو المضاربات التجارية إذا كان هذا الارتفاع بالقيمة لا يبرره ارتفاع مماثل في المناطق المجاورة مع الأخذ في الحسبان حين تقدير القيمة الآتي..
.. ضبوط التوصيف المعدة من قبل اللجنة المشكلة بموجب الفقرة /ج/من المادة /5/ من المرسوم التشريعي رقم /66/ لعام /2012/ المعدلة وفق أحكام هذا القانون.
.. موقع الأرض وما عليها من أبنية وإنشاءات وقربها من مركز الوحدة الإدارية واتصالها بالعمران وتوفر المرافق العامة والصفة التنظيمية ونظام ضابطة البناء.
.. تصنيف الأراضي الزراعية وما عليها من أشجار وزراعات وموقعها وطبيعتها وصفاتها ومنتجاتها وقربها من الطرق والمرافق العامة ومصادر الري فيها.
ب/يتم تقدير قيمة الأبنية المخالفة لغاية حساب تعويض بدل الإيجار والاخلاء ولا تدخل ضمن جدول التقدير المحددة بالمادة /11/ من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 .
ج/تنجز اللجنة مهامها خلال 150 مئة وخمسين يوما من تاريخ تشكيلها.
6/المادة 12/..
تبت محكمة الاستئناف المدنية في المحافظة في الطعون الواقعة على القرارات النهائية للجنة وذلك في غرفة المذاكرة بقرار مبرم وخلال مدة لا تتجاوز ثلاثين يوما من تاريخ تسجيل الطعن ولا يوقف الطعن إجراءات تنفيذ المنطقة.
7/المادة /13/..
تعلن الوحدة الإدارية خلال أسبوع من تاريخ استلامها قرار لجنة التقدير في لوحة الإعلانات لديها وفي لوحة إعلانات المنطقة وبالنشر في صحيفة محلية وعند عدم وجودها ففي إحدى صحف العاصمة عن انتهاء أعمال لجنة التقدير.. ويتضمن الإعلان إشارة صريحة للجهة المختصة التي يجب مراجعتها للاطلاع على جداول التقدير الموجودة لديها.
8/المادة /17/..
أ/تكون قرارات اللجنة قابلة للطعن أمام محكمة الاستئناف المدنية في المحافظة وفق المواعيد والأصول المتبعة في استئناف قرارات قاضي الأمور المستعجلة وتفصل محكمة الاستئناف في غرفة المذاكرة بالطعن بقرار مبرم ويبقى للمتضرر الذي لم يكن طرفا في النزاع أمام اللجنة أن يداعي مسبب الضرر بالتعويض عن الضرر الذي إصابه أمام القضاء العادي.
ب/يجري تنفيذ قرارات اللجنة بعد اكتسابها الدرجة القطعية.
.. بكتاب يوجهه رئيس اللجنة إلى الوحدة الإدارية مرفقا بصورة القرار بعد استيفاء الرسم المقرر في قانون الرسوم والتأمينات القضائية لتنفيذ الأحكام القضائية.
.. بكتاب من رئيس محكمة الاستئناف إلى الوحدة الإدارية مرفقا بصورة عن قرار المحكمة بعد استيفاء الرسوم القانونية.
9/المادة 19/..
أ/تقوم الوحدة الإدارية بما يلي:
1/إعداد دراسات متكاملة للبنى التحتية بالاستفادة من بيوت الخبرة المختصة.
2/تنفيذ المرافق العامة والبنى التحتية من طرقات وأرصفة وحدائق وملاعب وساحات ومياه وصرف صحي وكهرباء واتصالات وغيرها من الخدمات وإيصالها إلى المقاسم الملحوظة وذلك بإحدث المواصفات وتعود ملكية المرافق والبنى التحتية المدنية إلى الوحدة الإدارية.
3/وضع نظام لتشغيل واستثمار وصيانة البنى التحتية في المنطقة التنظيمية وتقديم الخدمات.. يحدد فيه مآل عائدات الاستثمار حسب الحال وذلك بالاتفاق بين الوحدة الإدارية والمؤسسات والشركات المختصة بتقديم الخدمات المشار إليها في الفقرة السابقة ويبين هذا النظام تفاصيل العلاقة بين إدارة المنطقة التنظيمية وتلك الجهات ضمن الأنظمة والقوانين الناظمة لعملها.
ب/تقوم الجهات الخدمية بمواكبة أعمال الدراسة والتنفيذ والتشغيل والصيانة للخدمات المحصورة بها وفق أحكام النظام المشار إليه.
ج/تتحمل الوحدة الإدارية جميع نفقات التنظيم والدراسات وتنفيذ البنى التحتية والمرافق العامة وتعويضات الإخلاء وإتلاف المزروعات وجميع بدلات الإيجار المستحقة للشاغلين وفق أحكام المادة /44/ من المرسوم التشريعي رقم /66/ لعام /2012/المعدلة وفق أحكام هذا القانون وأجور المثل ونفقات البيع بالمزاد العلني وتعويضات اللجان وأجور الخبراء والمتعاقدين وقيم العقود المبرمة لتنفيذ الأعمال المساحية والفنية والمكافآت والفوائد المصرفية وجميع النفقات اللازمة لإنجاز المنطقة التنظيمية والحفاظ عليها وتطوير الوحدة الإدارية وازدهارها.
10/المادة /20/..
أ/يحدث لدى الوحدة الإدارية بقرار من وزير الإدارة المحلية والبيئة صندوق خاص لكل منطقة تنظيمية لتغطية وتمويل كل النفقات المبينة في المادة /19/من المرسوم التشريعي رقم /66/ لعام /2012/ المعدلة وفق أحكام هذا القانون ولإشادة أبنية السكن الاجتماعي والبديل وكل نفقات المنطقة التنظيمية.
ب/يتم تمويل الصندوق من..
1/القروض من المصارف المعتمدة .
2/الاإرادات الناتجة عن عقود المبادلة أو المشاركة التي يبرمها مجلس الوحدة الإدارية لغاية تمويل الصندوق مع الأشخاص الاعتباريين المختصين مقابل تمليكهم حصصا في المقاسم التنظيمية العائدة للوحدة الإدارية وقيمة ما تبيعه من مقاسمها بالمزاد العلني.
3/أي إيرادات أخرى للمنطقة التنظيمية.
11/المادة /21/..
أ/يقتطع مجانا وفق المخطط التنظيمي العام والمخطط التفصيلي جميع الأراضي اللازمة لإنجاز وتنفيذ..
1/الطرق والساحات والحدائق ومواقف السيارات والمشيدات العامة وتشمل مراكز الجهات العامة والمدارس والمخافر والمستشفيات والمستوصفات والمراكز الصحية ومراكز الإطفاء والمعابد “المساجد والكنائس” والمكتبات العامة والمراكز الثقافية والأماكن المعدة للآثار العامة والملاعب الرياضية ومراكز الرعاية الاجتماعية ومراكز التحويل الكهربائية ومحطات معالجة الصرف الصحي ومحطات ضخ مياه الشرب ومراكز الدعم المجتمعي وتسلم مقاسم المشيدات العامة إلى الجهات العامة دون بدل ويقع على عاتق تلك الجهات إشادتها.
2/ المقاسم المخصصة للوحدة الإدارية لإشادة مبان للمنذرين بالهدم وذوي الدخل المحدود والسكن الاجتماعي وتغطية النفقات المذكورة في المادة /19/ من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 المعدلة وفق أحكام هذا القانون.
ب/ يجب ألا تؤدي الاقتطاعات المبينة في البندين 1-2 من الفقرة /أ/ من هذه المادة إلى انخفاض نسبة المساحة الطابقية المخصصة لمالكي المنطقة التنظيمية عن /80/بالمئة ثمانين بالمئة لكل متر مربع واحد من الأرض وذلك بحسب دراسة الجدوى الاقتصادية والمخطط التنظيمي ونظام البناء المصدقين.
12/المادة 22/..
أ/تعتبر المنطقة التنظيمية شخصية اعتبارية تحل محل جميع المالكين وأصحاب الحقوق فيها.
ب/تمثل الوحدة الإدارية هذه الشخصية الاعتبارية وتمارس الصلاحيات التي تكفل تنفيذ المخطط التنظيمي وتصفية أملاك المنطقة وحقوقها وفق أحكام المرسوم التشريعي رقم /66/ لعام /2012/ وأحكام هذا القانون.
ج/ تعد جميع مقاسم المنطقة التنظيمية المخصصة للمالكين وأصحاب الحقوق مملوكة على الشيوع فيما بينهم وتسجل مقاسمها لدى مديرية السجل العقاري باسم المنطقة التنظيمية لحين تسجيلها النهائي بأسماء مالكيها وفق الخيارات المحددة بالمادة /29/ من المرسوم التشريعي رقم /66/ لعام /2012/ المعدلة وفق أحكام هذا القانون.
د/ يتم تسجيل جميع الواقعات الطارئة الخاصة بالمالكين ضمن سجلات الملكية لدى الوحدة الإدارية المبينة في المادة /27/ من المرسوم التشريعي رقم /66/ لعام 2012 المعدلة وفق أحكام هذا القانون.
ه/تنتهي أعمال المنطقة التنظيمية بتسجيل مقاسمها بأسماء مالكيها وفق الخيارات المحددة في المادة /29/ من المرسوم التشريعي رقم /66/ لعام /2012/ والمعدلة وفق أحكام هذا القانون.
13/المادة 25/..
على لجنة التوزيع ..
أ/ تقدير قيمة كل مقسم من مقاسم المنطقة المحددة على مصورها التقسيمي بعد استبعاد المقاسم المقتطعة وفق أحكام المادة /21/ من المرسوم التشريعي /66/ لعام /2012/ المعدلة وفق أحكام هذا القانون.
ب/ إجراء المقارنة بين القيمة الإجمالية لجميع عقارات المنطقة التنظيمية المقدرة من قبل لجنة التقدير ومجموع قيم المقاسم التنظيمية المقدرة من قبلها.
ج/ حساب الزيادة او النقصان بينهما ونسبتها.
د/ إعادة توزيع حصص جميع أصحاب الحقوق في كامل المنطقة التنظيمية وفق نسبة الزيادة أو النقصان.
ه/ تصدر اللجنة قرارها متضمنا الجداول بأسماء أصحاب الحقوق في المنطقة التنظيمية معدلا كمالكين على الشيوع لاسهم المقاسم التنظيمية بحصصهم السهمية المعادلة في مجموعها قيمة المقاسم التنظيمية المخصصة للمالكين.
و/تحدد الحصة للمالكين بما يعادل القيمة الاسمية للسهم الواحد بمبلغ ليرة سورية واحدة.
14/المادة 26/..
أ/تسلم لجنة التوزيع الجداول إلى الوحدة الإدارية خلال مدة أسبوع من تاريخ انتهاء عملها.
ب/ تدعو الوحدة الإدارية أصحاب الحقوق للاطلاع عليها بموجب إعلان ينشر في إحدى الصحف المحلية وعند عدم وجودها ففي إحدى صحف العاصمة وفي لوحة إعلانات الوحدة الإدارية وموقعها الالكتروني إن وجد وفي لوحة إعلانات المنطقة التنظيمية.
ج/ تكون قرارات اللجنة قابلة للطعن أمام محكمة الاستئناف المدني بالمحافظة خلال ثلاثين يوما من تاريخ نشر الإعلان وتبت محكمة الاستئناف بالطعن في غرفة المذاكرة خلال ثلاثين يوما من تاريخ تسجيل الطعن بديوانها بقرار مبرم.
15/المادة 27/..
أ/تقوم الوحدة الإدارية بتنظيم سجلات قيود الملكية السهمية ورقيا ورقميا بما يحافظ على الملكيات السهمية والحقوق العينية وتصدر سندات اسمية بأسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع وتسلم إلى مالكيها خلال فترة /6/ ستة أشهر من تاريخ اكتساب قرار لجنة التوزيع الدرجة القطعية بفوات مدة الطعن فيه أو البت بالطعون في حال وقوعها.
ب/يجب أن يتضمن السجل أو البيان المعلومات التالية:
.. الرقم التسلسلي.
.. اسم المنطقة التنظيمية.
.. اسم مالك الأسهم في المقاسم التنظيمية.
.. عدد الأسهم.
.. المجموع الكلي لأسهم المنطقة التنظيمية.
.. كل الإشارات الموضوعة على الحصص السهمية المنقولة من الصحائف العقارية أو المطلوب وضعها بأحكام قضائية.
.. الرقم الوطني.
16/المادة 28/..
أ/لمالكي أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع وخلال مدة عام من تاريخ إعلان جدول التوزيع النهائي تداول ملكية الأسهم فيما بينهم أو للغير كليا أو جزئيا وتوثيق الوقوعات في السجل.
ب/ لا تنقل الحقوق المرتبطة بالأسهم إلا بعد قيدها في سجل الأسهم لدى الوحدة الإدارية ولا يحتج بالتصرف في مواجهة الغير إلا من تاريخ القيد في هذا السجل ويمتنع على الوحدة الإدارية إجراء القيد إذا كان منطويا على مخالفة لأحكام المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون.
ج/ تتقاضى الوحدة الإدارية لصالح صندوق المنطقة من الجهة البائعة أو المتنازلة نسبة 5 خمسة بالألف من القيمة الاسمية لمجموع الأسهم المباعة أو المتنازل عنها أو المطلوب تجزئتها عند كل عملية وبما لا يقل عن 1500 ألف وخمسمئة ليرة سورية للطلب الواحد إضافة إلى جميع الضرائب والرسوم المالية المستحقة وفقا لأحكام القوانين والأنظمة المالية النافذة.
د/ لمن يرغب الاطلاع على معلومات لملكية أسهم لأحد المالكين من سجل الأسهم والحصول على صورة طبق الأصل عنها يمنح المطلوب لقاء بدل تحدده الوحدة الإدارية.
ه/يتم حفظ المعلومات الواردة في سجل الأسهم بشكل الكتروني.
و/تعتبر البيانات الصادرة عن الوحدة الإدارية لسجل الأسهم سندا رسميا.
17/المادة 29/..
أ/يتم توزيع المقاسم ونقل ملكيتها وتسجيلها بالسجل العقاري ضمن ثلاثة خيارات وفق رغبة واختيار مالكي أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع.
الخيار الأول .. التخصص بالمقاسم.
الخيار الثاني.. المساهمة في تأسيس شركة مساهمة وفق قانون الشركات النافذ أو قانون التطوير والاستثمار العقاري لبناء وبيع واستثمار المقاسم.
الخيار الثالث.. البيع بالمزاد العلني.
ب/ على مالكي أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع وخلال مدة ستة أشهر تلي المدة المحددة لإصدار وتوزيع السندات المبينة في الفقرة /أ/ من المادة 27 من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 المعدلة وفق أحكام هذا القانون التقدم إلى الوحدة الإدارية بطلب تحديد أحد الخيارات الواردة في الفقرة /أ/السابقة.
ج/تتولى الوحدة الإدارية فتح سجل تسجل فيه الطلبات حسب الاختيار كما تقوم بتدقيق بيانات الأسهم المرفقة بالطلب مع سجل الأسهم.
18/المادة 30/..
أ/لمالكي أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع التي تبلغ قيمة اسهمهم القيمة الاسمية لأحد المقاسم أن يتقدموا بطلبهم إلى الوحدة الإدارية للاكتتاب على المقسم الذي يرغبون به متضمنا الآتي:
1/رقم المقسم المكتتب عليه وأسماء مالكي أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع الشركاء ومقدار حصتهم السهمية مرفقا ببيانات الأسهم المعادلة لقيمة المقسم.
2/عدم وجود إشارات رهن أو حجز أو التزام من أي نوع كان على حصصهم السهمية تمنع من المساهمة بشركة أو الحصول على الترخيص بالبناء.
ب/على الوحدة الإدارية دراسة طلبات الاكتتاب خلال مدة لا تتجاوز خمسة عشر يوما من تاريخ تقديم الطلب ورفض أي طلب يخالف شروط الاكتتاب وفي حال الحاجة إلى استكمال أي نقص في طلب الاكتتاب يعتبر تاريخ استكماله تاريخا جديدا لتقديم الطلب.
ج/ يصدر المكتب التنفيذي قرارا بتخصيص المقسم.
د/ في حال التقدم بأكثر من طلب اكتتاب للتخصص بمقسم واحد تكون الأفضلية بتخصيص صاحب أو أصحاب طلب الاكتتاب وفق التسلسل الأسبق لتاريخ تسجيل الطلب في الوحدة الإدارية وفي حال التسجيل في التاريخ ذاته لعدة طلبات فلها الأفضلية ذاتها وتجري القرعة بينهم.
ه/ يحق لمالك أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع بصفته الشخصية الطبيعية أو الاعتبارية التقدم بطلبه للتخصص بمقسم أو أكثر وفق ملكيته من الأسهم المعادلة لقيمة المقسم أو المقاسم المطلوب التخصص بها إذا كانت ملكيته لأسهم المقاسم التنظيمية ناتجة عن ملكيته الأصلية أو الإرثية قبل إحداث المنطقة التنظيمية بموجب أحكام المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون في المنطقة التنظيمية والمحددة بقرار لجنة التوزيع.
و/ لا يحق لأي شخصية طبيعية أو اعتبارية بعد إحداث المنطقة التنظيمية بموجب أحكام المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون التملك والتصرف بأي أسهم في المقاسم التنظيمية المملوكة على الشيوع بطريقة التداول أو الشراء أو التنازل تمكن من التخصص بأكثر من مقسم واحد من المقاسم التنظيمية ويعد من أشكال التصرف البيع أو الهبة أو العارية أو إحلال العضوية أو التنازل أو حوالة الحق أو أي عقد تأمين أو رهن أو وكالة مهما كانت صيغتها تؤدي إلى التملك ويعتبر هذا التصرف باطلا بطلانا مطلقا في معرض تطبيق المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون.
ز/ يعلن قرار التخصيص للاطلاع عليه بموجب إعلان في لوحة إعلانات الوحدة الإدارية وموقعها الالكتروني إن وجد وفي لوحة إعلانات المنطقة التنظيمية.
ح/ على الوحدة الإدارية إرسال نسخة من قرار التخصيص للدوائر العقارية لإجراء معاملات تسجيل الملكية.
19/المادة 31/..
مع مراعاة أحكام الفقرة /و/ من المادة 30 من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 المعدلة وفق أحكام هذا القانون وأحكام قانون الشركات رقم 29 لعام 2011 وقانون التطوير والاستثمار العقاري رقم 15 لعام 2008 لمالكي أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع أن يتقدموا بطلباتهم إلى الوحدة الإدارية لتأسيس شركة مساهمة “الخيار الثاني” بهدف إنجاز أعمال بناء المقاسم واستثمارها ووفق ما تقرره في نظامها الداخلي.
أ/ يتضمن الطلب الآتي:
.. الاسم الثلاثي والجنسية.
.. عدد الأسهم التي يرغب في المساهمة بها.
.. الموطن المختار.
.. صورة عن البطاقة الشخصية أو جواز السفر.
.. رقم الهاتف الثابت والمحمول /الخلوي/ والفاكس إن وجد.
.. تفويض الوحدة الإدارية بتقديم طلب إحداث الشركة لوزارة التجارة الداخلية وحماية المستهلك.
ب/عدم وجود إشارات رهن أو حجز او التزام من أي نوع كان على حصصهم السهمية وألا تكون مثقلة بأي إشارة تمنع من المساهمة بالشركة او الحصول على الترخيص بالبناء.
ج/ على الوحدة الإدارية فتح سجل تسجل فيه طلبات المساهمة وتدقيق شهادات الأسهم المرفقة بالطلبات مع سجل الأسهم وتدقيق وجود أي إشارات أو حجوزات تمنع من نقل حقوق مالكي أسهم المقاسم التنظيمية على الشيوع في المقاسم وذلك خلال مدة لا تتجاوز خمسة عشر يوما وترد خلالها الطلبات غير المقبولة.
د/ بعد الانتهاء من تخصيص جميع مقاسم الخيار الأول ضمن المدة المحددة في المادة 30 من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 المعدلة وفق أحكام هذا القانون تقوم الوحدة الإدارية بما يلي:
.. حصر مجموع الأسهم لجمع طلبات المساهمة في الشركة.
.. تحديد أرقام المقاسم المقابلة لها وأرقام المقاسم المتبقية للخيار الثالث “البيع بالمزاد العلني” بما يحقق التكامل والانسجام في مشروع الشركة الذي سيتم تنفيذه من قبلها وبما ينعكس بشكل إيجابي على المقاسم المتبقية والتي سيتم بيعها في المزاد العلني وذلك بقرار من المكتب التنفيذي.
.. تخصيص عدد صحيح من المقاسم للخيار الثاني ولها في سبيل ذلك اتخاذ قرارها القطعي بنقل أسهم من المقاسم التنظيمية من الخيار الثاني إلى الثالث أو العكس وفق أسس يحددها المكتب التنفيذي تحقق مصالح مالكي الأسهم.
.. إعلان قرار تخصيص المقاسم للشركة في لوحة إعلانات الوحدة الاإارية وموقعها الالكتروني إن وجد وفي لوحة إعلانات المنطقة التنظيمية.
ه/ يعد قرار المكتب التنفيذي لمجلس الوحدة الإدارية صك توكيل قانوني لها من جميع مالكي أسهم المقاسم التنظيمية للخيار الثاني لتقديم طلب التأسيس إلى وزارة التجارية الداخلية وحماية المستهلك نيابة عن لجنة المؤسسين ويتم تأسيس شركة مساهمة وفقا لأحكام قانون الشركات وبما لا يتعارض مع أحكام المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون.
و/ تقوم الوحدة الإدارية بدعوة مالكي أسهم المقاسم التنظيمية الواردة اسماؤهم في قرار المكتب التنفيذي “أصحاب المقدمات العينية لجزء رأسمال الشركة “لانتخاب لجنة المؤسسين للقيام بوضع النظام الأساسي ومتابعة إجراءات التأسيس ودعوة الهيئة العامة التأسيسية للانعقاد والنيابة عن الشركة وإدارتها حتى تأسيسها نهائيا وانتخاب مجلس الإدارة الأول.
ز/ بما يتوافق مع أحكام قانون الشركات تقوم الوحدة الإدارية بإرسال نسخة من قرار التخصيص للدوائر العقارية لإجراء معاملات تسجيل الملكية لاسم الشركة خلال مدة ثلاثين يوما من تاريخ التصديق على النظام الأساسي للشركة.
ح/ تعتبر قيمة المقاسم المعادلة لحصة مالكي أسهم المقاسم التنظيمية مقدمات عينية تشكل جزءا من رأسمال الشركة ويجري تقييمها وفق أحكام قانون الشركات.
ط/فيما لا يتعارض مع أحكام قانون الشركات للشركة أن تطرح أسهمها على الاكتتاب العام مباشرة أو في إحدى أسواق الأوراق المالية أو عن طريق متعهد تغطية أو أكثر ويجب أن يكون متعهد التغطية مصرفا أو شركة وساطة مالية أو عقارية أو أحد المطورين العقاريين مرخصا لهم بممارسة هذا النشاط.
ي/ عملا بأحكام قانون الشركات يتحمل المؤسسون جميع نفقات تأسيس الشركة إذا لم يتم تأسيسها.
ك/ في كل ما لم ينص عليه في المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون بما يخص تأسيس الشركة يطبق قانون الشركات رقم 29 لعام 2011.
ل/ يتم وقف العمل بالخيار الثاني وتطبيق أحكام الخيار الثالث للتوزيع وفق ما هو مبين بالمادة 32 من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 بقرار من وزير الأشغال العامة والإسكان بناء على اقتراح المكتب التنفيذي لمجلس الوحدة الإدارية وذلك في الحالات التالية:
1/عدم إمكانية تأسيس الشركة.
2/ عدم تحقيق الهدف من الخيار الثاني لمبررات اجتماعية أو ثقافية أو اقتصادية.
20/المادة 33/.. يصدر بقرار من وزير الإدارية المحلية والبيئة..
أ/ تشكيل لجنة متابعة وإشراف برئاسة المحافظ ويحدد أعضاؤها ومهامها بقرار بشكيلها.
ب/ إحداث إدارة مختصة بتنفيذ المنطقة التنظيمية المحدثة ويحدد ملاكها ومهامها بقرار إحداثها.
21/المادة 34/..
أ/تعد جميع اللجان المنصوص على تشكيلها وفق أحكام المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون متفرغة لإنجاز مهامها ضمن المدد الزمنية المحددة لها ويستثنى من ذلك لجنة المتابعة والإشراف المشكلة في الفقرة/أ/ من المادة 33 السابقة.
ب/ للمحافظ في حالة الضرورة وبناء على اقتراح الوحدة الإدارية تشكيل لجان متفرغة لإنجاز أعمال يقتضيها سير العمل.
22/المادة 35/..
يجوز للوحدة الإدارية وضع اليد على الأملاك العامة ومقاسم المشيدات العامة والمقاسم المخصصة للمنذرين بالهدم الخالية من الأبنية بعد إحداث المنطقة التنظيمية ولها أن تضع يدها على الأملاك العامة ومقاسم المشيدات العامة المبينة بعد إنجاز تقدير المنطقة.
23/المادة 38/..
تشكل لجنة برئاسة وزير الإدارية المحلية والبيئة وعضوية كل من ..
وزير الأشغال العامة والإسكان.
المحافظ.
رئيس الوحدة الإدارية.
خبير قانوني يسميه رئيس اللجنة.
وتتولى معالجة جميع القضايا الفرعية التي لم ينص عليها المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون واتخاذ جميع التدابير اللازمة لتنفيذها بما لا يتعارض مع أحكامهما.
24/المادة 44/..
أ/ يتم منح الشاغلين غير المستحقين للسكن البديل ما يعادل تعويض بدل إيجار لمدة سنتين يصرف من صندوق المنطقة خلال مدة لا تتجاوز شهرا واحدا من تاريخ تبليغ إنذار الإخلاء ولا يستحق التعويض أي شاغل جديد للوحدة السكنية ثبت إشغاله بعد تنظيم وإصدار ضبوط الحصر والتوصيف المعدة من قبل اللجنة المشكلة بموجب الفقرة /ج/ من المادة 5 من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 المعدلة وفق أحكام هذا القانون.
ب/ يتم منح مستحقي السكن البديل ما يعادل تعويض بدل إيجار سنوي إلى حين تسليمهم السكن البديل يصرف سنويا من صندوق المنطقة ويدفع خلال مدة شهر من تاريخ تبليغ إنذار الإخلاء.
ج/ يتم منح تعويض بدل إيجار السنة الأخيرة بشكل جزئي يتناسب مع التاريخ المحدد لتسليم السكن البديل.
د/ يوقف تسديد تعويض بدل الإيجار إذا كان سبب التأخير في استلام السكن البديل يعود على مستحق السكن البديل ويحق للوحدة الإدارية المطالبة بأي مبالغ مصروفة وغير مستحقة وفق قانون جباية الأموال العامة.
ه/ يحدد تعويض بدل الإيجار السنوي بنسبة 5 بالمئة خمسة بالمئة من القيمة التخمينية للوحدة السكنية المطلوب إخلاؤها.
25/المادة 45/..
تلتزم الوحدة الإدارية بما يخص المناطق التنظيمية المحدثة بعد صدور هذا القانون بما يلي..
أ/ تأمين السكن البديل للشاغلين المستحقين للسكن البديل خلال مدة لا تزيد على أربع سنوات من تاريخ الإخلاء الفعلي.
ب/ إعطاء الأفضلية لشاغلي المنطقة التنظيمية وغير المستحقين للسكن البديل بتخصيصهم بمساكن عند توفرها بعد استكمال تخصيص جميع المساكن لمستحقي السكن البديل.
ج/ إعطاء الأفضلية لأصحاب المحلات التجارية التي تم إخلاؤها في المنطقة التنظيمية لشراء او استئجار المحلات التجارية التي تبنيها الوحدة الإدارية عن طريق المزاد العلني وحصرها فيما بينهم.
26/المادة 51/..
إذا شملت المنطقة التنظيمية أرضا زراعية يترتب عليها حقوق لفلاح أو مزارع بالمشاركة أو بالبدل فيعتبر العقد منفسخا بين الطرفين كليا أو جزئيا حسب شمول التنظيم لكل الأرض أو لجزئها ويتقاضى صاحب الحق المذكور ما يستحقه من تعويضات منصوص عليها في قانون العلاقات الزراعية وذلك من الأسهم الناتجة عن دخول هذه الأرض بشكل كلي أو جزئي في التنظيم.
27/المادة 59/..
تطبق أحكام المرسوم التشريعي رقم 82 لعام 2010 على المقاسم التنظيمية المحدثة في المنطقة التنظيمية.
28/المادة 61/..
أ/ إذا وقع ضمن حدود المنطقة التنظيمية المحدثة وفق أحكام هذا القانون عدد من المقاسم لمنطقة تنظيمية أو أكثر محدثة في ظل سريان أحكام القانون رقم 9 لعام 1974 فإن هذه المقاسم تعد خاضعة لأحكام المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وأحكام هذا القانون.
ب/ في حال حصول مالكي المقاسم التنظيمية على أي تعديلات على المصورات الخاصة بمقاسمهم وفق أحكام المرسوم التشريعي رقم 5 لعام 1982 وتعديلاته ينتج عنها زيادة في مساحة المقسم يحق للوحدة الإدارية استيفاء ما يعادل نسبة 50 بالمئة خمسين بالمئة من الفائدة المحققة نتيجة الزيادة وفق أحكام المرسوم التشريعي رقم 98 لعام 1965.
29/المادة 63/..
في كل ما لم يرد فيه نص في المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وهذا القانون تطبق أحكام القانون رقم 23 لعام 2015.
المادة /3/..
تلغى المادة رقم 62 من المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012.
المادة /4/..
تحل عبارة /وزارة/ وزير الإدارة المحلية والبيئة// محل عبارة //وزارة /وزير الادارة المحلية// وعبارة //وزير الأشغال العامة والإسكان//محل عبارة //وزير الإسكان والتنمية العمرانية// وعبارة //رئيس الوحدة الإدارية.. الوحدة الإدارية// حسب الحال //محل عبارة //المحافظ.. محافظ دمشق.. محافظة دمشق //حسب الحال// وعبارة// المنطقة التنظيمية// محل عبارة //المنطقتين التنظيميتين// وعبارة //الجهة العامة المخولة قانونا مسك سجل ملكية// محل عبارة //مديرية المصالح العقارية.. مديرية السجل العقاري.. المديرية العامة للمصالح العقارية// حسب الحال أينما وردت في المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012.
المادة /5/..
تطبق أحكام المرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 وتعديلاته المنصوص عنها في هذا القانون على المناطق التنظيمية التي يتم إحداثها وفق أحكام المادة 1 من هذا القانون.
المادة /6/..
تستفيد المنطقتان التنظيميتان المشمولتان بالمرسوم التشريعي رقم 66 لعام 2012 من أحكام هذا القانون باستثناء ما تم إنجازه وفق مرسوم إحداثهما.
المادة /7/..
ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية.
دمشق في 15-7-1439هجري الموافق لـ 2-4-2018 ميلادي.
رئيس الجمهورية
بشار الأسد

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

西クルディスタン移行期民政局（ロジャヴァ）人民防衛隊（YPG）主体のシリア民主軍のライラウィー・アブドゥッラー「ジャズィーラの嵐」作戦司令室報道官は、ダイル・ザウル県東部で米主導の有志連合の支援を受けて継続していたダーイシュ（イスラーム国）に対する戦いを中止すると発表した。

RT（3月20日付）が伝えたところによると、アブドゥッラー報道官は「トルコによるアフリーン市占領を受け、ダーイシュに対する我々の作戦は実質的に停止した。我々の部隊はユーフラテス川東岸地域から撤退し、アフリーンでトルコの攻撃に対峙する」と述べた。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、RT, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

国連で19日、フランスがシリアの人道状況への対応を協議するための会合を開き、国連人権高等弁務官事務所のザイド・フサイン氏の意見聴取を行うよう要請したが、開催するか否かを決める投票が行われたが、安保理常任・非常任理事国15カ国のうち4カ国が反対、3カ国が棄権したことで、否決された。

開催には9カ国の賛成が必要だったが、賛成票を投じたのは、フランス、米国、英国、スウェーデン、ポーランド、クウェート、ペルーの8カ国だけだった。

これに対して、ロシアは「協議は国連人権理事会で行われるべき」と異議を唱え、中国、カザフスタン、ボリビアとともに反対票を投じた。

また、エチオピア、赤道ギニア、コートジボワールは棄権した。

これを受け、賛成票を投じた8カ国は非公式協議としてザイド代表の意見聴取を行った。

ザイド代表はこれを受け「シリアにおける体系的な人権侵害」を停止すべきだとする意見を述べる一方、「民間人を保護するためにあらゆる努力を行っているとのシリア政府の言葉は、民間人に対する砲撃、化学兵器使用、包囲、人道支援物資搬入阻止などを続けているなかで、信頼できない」と批判した。

またダマスカス郊外県東グータ地方とアレッポ県アフリーン市で「数万人が避難を余儀なくされている…アフリーン市には約5万人が留まっている」と懸念を表明、シリア国内での戦争犯罪を国際刑事裁判所で審理するよう訴えた。

AFP, March 20, 2018、ANHA, March 20, 2018、AP, March 20, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 20, 2018、al-Hayat, March 21, 2018、Reuters, March 20, 2018、SANA, March 20, 2018、UPI, March 20, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

欧州連合（EU）理事会は民間人に対する化学兵器使用に関与したとの理由で、シリア政府高官3人と科学者1人を新たに資産凍結、渡航禁止などの制裁対象者に追加した。

これにより制裁対象者の数は261人となった。

『ハヤート』（3月20日付）が伝えた。

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ロシア大統領府は声明を出し、ヴラジミール・プーチン大統領がトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領と電話会談を行い、シリアにおける和平プロセスでの両国の協力態勢を自賛し、4月にイスタンブールで予定されているロシア・トルコ・イランの首脳会談に向けた協議を行った。

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は、首都アンカラでの判事・検事の任命式での演説で「トルコはマンビジュ市、カーミシュリー市、アイン・アラブ市、ラアス・アイン市も標的とするだろう…。我々はさらに、イラク政府がクルド人戦闘員を浄化しなければ、いつでもスィンジャールに進攻する」と述べた。

**

バクル・ブズダー副首相兼内閣報道官は、「我々の作戦の目的はこの地域のテロを浄化し、和平、信頼、そして安定を回復し、同地を合法的な人々に返すことにある」と述べ、アフリーン市にトルコ軍を当面進駐させることを明らかにした。

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ダイル・ザウル県では、シリア人権監視団によると、T2（第2石油輸送ステーション）、マヤーディーン市、ブーカマール市の間に位置する砂漠地帯で、ダーイシュ（イスラーム国）がシリア軍の拠点を攻撃し、シリア軍兵士14人が死亡、ダーイシュ側の戦闘員も多数死亡した。

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

アラブ首長国連邦（UAE）のアブドゥッラー・ビン・ザーイド外務大臣は、カイロでのエジプトのサーミフ・シュクリー外務大臣との会談後の共同記者会見で、トルコ軍とその支援を受ける反体制武装集団によるアレッポ県アフリーン市の制圧に言及、「アラブ地域は非アラブの国による脅威と攻撃に曝されている…。非アラブの国とはイラン、イスラエル、そしてトルコだ」と非難した。

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

西クルディスタン移行期民政局人民防衛隊（YPG）は、アレッポ県アフリーン郡でのトルコ軍および反体制武装集団との戦闘で、女性防衛隊（YPJ）に参加していた英国人女性のアンナ・キャンプベル氏が3月15日の戦闘で戦死したと発表した。

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

エジプト外務省は声明を出し、トルコ軍とその支援を受ける反体制武装集団によるアレッポ県アフリーン市の制圧に関して、「シリアの主権に対する継続的侵害は受け入れられず、政治状況をさらに複雑にし、現在行われている政治的問題解決の取り組みを阻害し、人道危機を悪化させる」と非難した。

そのうえで、国際社会に対して、さらなる混乱を回避するための役割を果たすよう要請した。

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

アレッポ県では、ドゥラル・シャーミーヤ（3月19日付）によると、トルコ軍の支援を受ける反体制武装集団が、県東部のバーブ市近郊にあるシャッアーラ村で西クルディスタン移行期民政局（ロジャヴァ）人民防衛隊（YPG）主体のシリア民主軍と激しく交戦、同地を制圧した。

複数の地元消息筋によると、この攻撃は、西クルディスタン移行期民政局の支配下にあるタッル・リフアト市一帯地域への制圧に向けた布石だという。

また、ANHA（3月19日付）によると、西クルディスタン移行期民政局人民防衛隊（YPG）がブルブル町近郊のカイラー村で反体制武装集団の車輌を攻撃、これを破壊した。

一方、アナトリア通信（3月19日付）によると、18日晩、アフリーン市内アフマド・シャーハーウィー地区にある4階建てのビルに仕掛けられていた爆弾が爆発し、反体制武装集団の戦闘員4人と住民7人が死亡した。

**

ハサカ県では、ANHA（3月19日付）によると、トルコ軍はラアス・アイン市近郊（タッル・ハラフ村、カシュター村、タッル・アルカム村、タッル・サフル村）の国境地帯を砲撃した。

トルコ軍国境警備隊が同地で発砲、住民1人が死亡した。

AFP, March 19, 2018、Anadolu Ajansı, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

米国務省は声明を出し、トルコ軍とその支援を受ける反体制武装集団によるアレッポ県アフリーン市の制圧に関して、「アフリーン市からの報告に深い懸念を感じる…。クルド人住民からなる市民のほとんどが、トルコ軍とその支援を受ける反体制勢力の攻撃の脅威のもとで非難を余儀なくされている…。我々は何度も繰り返し、トルコ首脳にアフリーンの状況に関する懸念を伝えてきた」と表明した。

そのうえで、トルコ、ロシア、シリア政府を含む当事者に、国際人道機関による支援を受け入れるよう要請した。

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

西クルディスタン移行期民政局の政治母体であるシリア民主評議会は声明を出し、アレッポ県アフリーン郡へのトルコの侵攻とアフリーン市の占領に関して、「シリア北部を完全占領し、人口構成を変化させようとしている」と非難した。

シリア民主評議会はまた、住民約50万人をアフリーン市を避難させたとしたうえで、この決定が市民の生命を守る人民防衛隊（YPG）および女性防衛隊（YPJ）の目的を実現しようとする意志の現れたと主張した。

ANHA（3月19日付）が伝えた。

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ダマスカス郊外県東グータ地方のドゥーマー市一帯で活動を続けるイスラーム軍の幹部ムハンマド・アッルーシュ氏はツイッターのアカウント（https://twitter.com/mohammed_aloush）で、トルコ軍とその支援を受ける反体制武装集団によるアレッポ県アフリーン市の制圧に言及、「アフリーン市での略奪は犯罪で、道徳的危機」と批判した。

ما حدث من النهب والسرقة للممتلكات الخاصة والعامة في عفرين جريمة وسقوط أخلاقي لمن قام به
ومعاذ الله أن نقبل بالظلم والفساد ويجب الضرب بقوة على يد كل من شارك في هذا الفساد الذي أساء للثورة وللسوريين ومحاكمتهم ومعاقبتهم فورا وإرجاع الحقوق إلى أصحابها والاعتذار منهم وتعويضهم عن الضرر

— محمد مصطفى علوش （@Mohammed_Aloush） 2018年3月19日

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ドゥラル・シャーミーヤ（3月19日付）は、「オリーブの枝」作戦に参加するシャーム軍団（アレッポ県北部郊外地区）と第五師団所属のスルターン・スライマーン・シャー旅団が18日付で、戦闘員のアフリーン市への無断立ち入りを禁止する指令を下したと伝え、指令書の画像を公開した。

無断立ち入り禁止令は、市内での略奪や住民に対する暴行への戦闘員の関与を回避するためで、第三軍団所属の第二師団も同様の指令を出しているという。

**

また、シリア革命反体制勢力国民連立傘下の暫定内閣国防省が所轄する参謀委員会も声明を出し、「オリーブの枝」作戦に参加している諸派に対して、アフリーン市内での略奪や暴行を行わないよう指令を下した。

 

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

 

（C）青山弘之 All rights reserved.

アレッポ県では、ANHA（3月19日付）、SANA（3月19日付）などによると、トルコ軍とともに西クルディスタン移行期民政局の拠点都市アフリーン市を18日に完全制圧した反体制武装集団（いわゆる「自由シリア軍」）の戦闘員が、市内で略奪行為を行う画像・映像や住民の蛮行に不満を訴える住民の映像多数がインターネットを通じて公開・拡散された。

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

シリアの外務在外居住者省は国連事務総長と安保理議長に書簡を送り、トルコ軍がアレッポ県アフリーン市を不法に占領したと報告、国連憲章や国際法に違反していると非難するとともに、即時撤退を要求した。

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ダルアー県では、SANA（3月19日付）によると、18市町村の代表が、ダルアー市内の合同庁舎会館で開かれたシリア政府主導の「地元和解プロセス」にかかる会合に出席、地元和解規則と停戦合意を正式に受諾した。

会合に出席したのは、シャイフ・マスキーン市、サナマイン市、アトマーン村、ウンム・マヤーズィン村、ビッリー村、スワイミラ村、シャクラーニーヤ村、マスミヤ町、ジーザ町、ナスィーブ村、アーリキーン村、マンカト・ハトブ村、カムーナ村、マンシヤト・サビール村、ウンム・ワラド村、ブワーダーン村、キータ村、ブラーク村。

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

サウト・アースィマ（3月19日付）は、複数の地元消息筋の話として、ダマスカス郊外県東グー地方のハラスター市の処遇をめぐって、同地の支配を主導するシリア解放戦線（シャーム自由人イスラーム運動）とロシアが、トルコ政府の仲介で停戦合意に達したと伝えた。

合意は、①投降を退去を望まない戦闘員の「シリア北部」への移送、②ハラスター市に留まりたい戦闘員の免罪、③ハラスター市に留まっていた男性に、シリア軍への従軍かシリアからの出国を選択させるための6ヶ月の猶予期間の設定、④シリア政府により支配の回復、公共機関におけるシリア国旗の掲揚、⑤重火器の回収、などが盛り込まれているという。

**

これに関して、アリー・ハイダル国民和解担当国務大臣はロイター通信（3月19日付）に対して、「ハラスター市を中心とする孤立地帯の反体制戦闘員たちは、同地から退去し、国家の支配を受け入れる合意を履行する準備ができている」と述べた。

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、Sawt al-‘Asima, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ダマスカス郊外県では、シリア人権監視団によると、シリア軍はイスラーム軍の支配下にある東グータ地方のドゥーマー市などを激しく砲撃し、34が死亡した。

同監視団によると、ロシア・シリア両軍が攻撃を激化させた2月18日以降の東グータ地方での死者数は1,420人（うち281人が子供）に達するという。

SANA（3月19日付）によると、シリア軍が東グータ地方のハッザ町、ザマルカー町、アルバイン市、ハラスター市でシャーム解放機構などからなる反体制武装集団の拠点に対する攻撃を続けた。

一方、ドゥラル・シャーミーヤ（3月19日付）によると、東部獅子軍が東カラムーン地方でシリア軍の拠点を襲撃した。

**

ダマスカス県では、SANA（3月19日付）によると、ダマスカス郊外県東グータ地方で活動を続ける反体制武装集団が、シャーグール地区、ドゥワイラア地区を砲撃し、1人が死亡した。

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ダマスカス郊外県では、SANA（3月19日付）によると、シリア軍によって制圧されたサクバー市に一時避難していた住民が帰宅し、シリア赤新月社とシリア軍が支援物資を配給した。

AFP, March 19, 2018、ANHA, March 19, 2018、AP, March 19, 2018、al-Durar al-Shamiya, March 19, 2018、al-Hayat, March 20, 2018、Reuters, March 19, 2018、SANA, March 19, 2018、UPI, March 19, 2018などをもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.

ロシア国防省は声明を出し、過去24時間（3月19日）で、「緊張緩和地帯設置にかかる覚書」への違反を7件（ラタキア県5件、アレッポ県2件）確認したと発表した。

またトルコ側の監視チームも2件（ダルアー県1件、イドリブ県1件）の停戦違反を確認したという。

Ministry of Defence of the Russian Federation, March 19, 2018をもとに作成。

（C）青山弘之 All rights reserved.